近年来，江西省井冈山市纪委、监察局突出重心下移、责任下移、基础夯实，全面打造信访举报渠道畅通的“高速路”，使群众诉求得到了及时、充分、有效的反映，也有效化解了一批疑难信访问题。
构建三级信访网络
前不久，江西省井冈山市东上乡某村七旬老人刘兰松到该村“群众说事室”，反映村干部违规将他家两个低保指标调减为一个的问题。负责“群众说事室”的纪检监察信访信息员立即与该村党支部书记、东上乡民政所取得联系，获知低保指标有限、还有其他更困难农户需享受低保后，反复向刘兰松解释有关政策，获取其理解，并为其争取到了春荒救济补助。
据统计，今年以来，该市117个“群众说事室”共接待群众来访613批2119人次，有效化解矛盾734个。
该市纪委、监察局注重从信访问题的源头抓起，构筑信访举报基础平台。
该市纪委成立了由市委常委、市纪委书记任组长，乡镇（街道）、有关部门负责人为成员的信访工作领导小组；乡镇（街道）成立信访接待室，由乡镇（街道）党委书记为第一责任人，乡镇（街道）纪委书记具体负责；全市106个行政村、11个居委会设立“群众说事室”，聘请政策观念强、群众威信高的党员担任“群众说事室”的纪检监察信访信息员。由此在全市建立了200多人的信访工作队伍，形成了横到边、纵到底、上下贯通的三级信访网络。
该市纪委明确规定，市信访工作领导小组把握全市纪检监察信访举报工作形势，指导乡级信访工作小组有效开展工作，研究重点信访案件的调查处理，协调解决疑难信访案件，受理涉及乡科级干部的信访举报；乡级信访工作小组重点解决反映农村党员干部的信访举报，指导村级“群众说事室”的工作，协调处理群众反映的一般信访问题；村级“群众说事室”主要发挥信息员的作用，宣传党的政策，化解矛盾纠纷，反映村情民意，从而保证了群众信访问题事事有人落实，件件都有结果。
此外，该市纪委还实行定期排查制度，每月召开会议，对全市可能发生的信访问题进行排查、汇总，及时掌握基层信访动态，发现并化解信访苗头。
拓展信访举报渠道
去年底，一直不知如何反映问题的刘老伯从电视上了解到该市纪委、监察局公布的手机短信举报平台相关情况后，让女儿发送短信，反映了所在乡卫生院院长李某弄虚作假套取、截留他家新型农村合作医疗补助金的问题。
接到举报短信后，该市纪委、监察局立即启动快查快办程序，安排专人调查该问题。问题查实后，李某受到了相应的处理，刘老伯也及时收到了这一结果的反馈。
该市纪委在畅通现有信访渠道的基础上，着重在拓宽举报渠道、方便群众举报上下功夫，构筑信访举报的便捷平台。
该市纪委开通了“纪检监察12388举报专线”，制定《12388举报电话管理制度》，开通了24小时举报录音留言，保证及时广泛地接受群众举报；设立网络举报信箱，利用互联网公开透明、覆盖面广等特点，更快捷地受理群众的举报；开通手机短信举报平台，群众可通过手机短信的形式，举报党员干部的违纪违法行为。
此外，该市纪委还建立了领导接访日制度，将每星期四定为市纪委、监察局领导班子成员接访日，每个接访日安排一名市纪委常委坐镇信访室接待群众来访；推行下访制度，变群众上访为主动下访，组织市纪委、监察局领导班子成员深入基层开展下访活动，收集群众的意见和建议，接受群众对有关政策的咨询，解决有关信访问题；建立信访信息交流制度，定期或不定期地召开全市信访工作联席会议，通过与公检法、组织、审计、财税等部门交流通报情况，收集、筛选有价值的信访信息。
优化信访举报环境
“严禁将举报信内容和举报人姓名私自泄露给被举报人；严禁超越职责打听、干预信访举报案件的办理；对群众的举报件严格保管，专柜保存，严禁泄密事件发生。”这是该市纪委、监察局针对尊重和保护举报人而专门制定的三条“铁律”。
该市纪委、监察局从建立良好的信访举报环境入手，构筑信访举报渠道畅通的保障平台。
去年初，该市纪委、监察局出台了《关于鼓励群众实名举报的实施办法》，采取多种方式对实名举报的要求、意义、受理方法等进行宣传，鼓励、引导群众实名举报。并明确规定，调查反馈时一般不单独公开找举报人，同一问题找多人调查的，把举报人列入其中；确需单独谈话的，不以市纪委、监察局名义且不公开进行。通过严格保密纪律，落实保密措施，调动和保护群众信访举报的积极性。
此外，实名举报因反映的问题具体、真实性高、可查性强而有利于信访问题的解决。为此，该市纪委、监察局采取了三项措施：凡实名举报件，一律作为密件管理，只办不转；及时组织调查处理，尽量缩短办案时间，从快从严查办；在为举报人保密的前提下，通过适当形式向举报人反馈查处情况。
据统计，去年以来，该市实名举报率已达36.8%。随着实名举报率的上升，呈现出举报查实率、初核转立案率、群众满意率大幅上升的良好局面。（颜芳明 尹天生）