2008年，围绕国有企业领导人员贯彻“七不准要求”，清理党政机关公务用车，加强财政资金、社保基金、住房公积金、扶贫资金监管等，在全省集中开展“三项大检查”活动，及时解决了一批群众反映强烈的突出问题，广大干部群众反响很好。
2010年10月28日，全国人大立法委员会表决通过了修改后的村民委员会组织法。修改后的这部法律明确规定，村一级应当建立村务监督委员会或者其他形式的村务监督机构。这个决定，就源于我省2009年以来在全省推广建立的村民监督委员会制度。
2011年10月中旬至12月中旬，由省委常委带队，组成10个检查组，对各市党风廉政建设和惩防体系建设任务完成情况进行全面检查，有力地推动了反腐倡廉工作深入开展。
截至目前，全省各乡镇普遍建立了“廉政灶”，并已经扩展到县级机关公务接待。“廉政灶”制度的建立，遏制了公款吃喝的不正之风，降低了公务接待费用，使接待费用平均下降40%。
……
一个个创新之举，一项项周密部署，彰显出为民服务、从严治政的决心和信心。五年来，全省党风廉政建设和反腐败工作方向更加明确、思路更加清晰、措施更加有力、成效更加明显，为全省经济社会又好又快发展、促进社会和谐发挥了重要保障作用。
清正廉洁之风，正在吹遍三秦大地。
围绕中心工作 服务建设西部强省大局铿锵有力
省十一次党代会集中全省党员和人民的意愿和智慧，提出了建设西部强省的奋斗目标。这一目标，鼓舞人心，催人奋进。我省各级纪检监察机关肩负使命，认真学习贯彻落实省党代会精神，始终把纪检监察工作摆放到建设西部强省的大局中去谋划，在参与中服务、在服务中监督，推动中央和省委重大决策的贯彻落实，服务和保障经济社会发展成效明显。
加强对中央关于加快转变经济发展方式政策落实情况的监督检查。围绕“十一五”、“十二五”规划的实施，开展加快转变经济发展方式监督检查，重点对规范和节约用地、水利改革发展、节能减排、环境保护、保障性安居工程建设等政策措施落实情况进行监督检查。多次开展查处土地违法违规案件专项行动和矿产资源开发秩序专项检查，查处各类土地违法违规案件350件，处理责任人员193人。开展全省水利改革发展专项检查工作，督促各市（区）贯彻落实2011年中央一号文件要求，抽查水利重点项目22个。加强对节能减排政策落实情况的监督检查，落实奖惩措施，严格实施问责，查处违反节能减排法律法规和政策规定的相关案件6起，处理相关责任人员61人。每年会同环境保护等部门开展环保专项行动，督促环境保护法律法规和目标任务的贯彻落实。加大对环境违法问题的责任追究力度，全省立案查处环境违法案件1920起，其中挂牌督办455起，有效促进了重点环境违法案件和突出环境污染问题的及时解决。
加强对中央宏观调控等有关政策落实情况的监督检查。扎实开展工程建设领域突出问题工作专项治理工作，排查全省政府投资和使用国有资金项目15525个，其中500万以上项目12702个，排查出问题4387个，罚没、补交款841.41万元；推进项目信息公开和诚信体系建设，全省建立项目信息公开专栏237个，公开信息90381条；坚决查办工程建设领域违纪违法案件，立案230件，查实227件，给予党政纪处分153人，移送司法机关59人；积极推进工程建设领域改革创新和制度完善，省级有关部门新出台工程建设领域制度规范19项、修订4项、废止3项，市级部门制定445项、修订139项、废止47项。围绕“扩内需、保增长、调结构、惠民生”一系列政策措施的贯彻落实，省上先后组织7次专项检查，对287个扩大内需中央投资项目的项目审批、招投标、工程质量、资金落实和使用等情况进行了抽查，各市、县也先后组织进行自查，形成了上下联动、部门分工协作的监督检查体系。加强对各项民生政策措施落实情况的监督检查，围绕我省“民生八大工程”的实施，扎实开展了专项检查、重点抽查、资金监管、联合监督、信贷风险防范等工作，涉及资金403.7亿元，促进了资金安全有效使用，真正使群众得到了实惠。
加强对抗震救灾决策部署落实情况的监督检查。向有关部门派出监察专员进行全程跟踪监督，对各地救灾捐款、捐物统计、资金拨付使用、款物管理发放等情况进行专项检查和巡察，开通12388举报电话受理群众投诉，出台《陕西省抗震救灾捐赠款物监督管理办法》，对救灾资金实行集中统一管理。开展专项检查，从快从严从重处理违纪违法行为，给予有关责任人党纪政纪处分124人，撤职5人，通报了5起夸大灾情、优亲厚友、虚报冒领的典型问题，起到了有力的震慑作用，保证了抗震救灾和恢复重建工作圆满顺利地完成。
加强对宏观调控等有关政策落实情况的监督检查。开展工程建设领域突出问题专项治理工作，会同有关部门对全省6554个政府投资和使用国有资金500万元以上项目、其它投资3000万元以上项目进行全面排查，纠正问题3125个，查处违纪违法案件251件，给予党政纪处分275人。向地铁、高速公路等重大建设项目派驻监察组，确保了项目廉洁高效实施。
坚持改革创新 加快构建具有陕西特色的惩防体系
2010年10月24日，中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强在陕西视察调研时，对我省纪检监察工作给予了充分肯定，他指出：“陕西党风廉政建设和反腐败工作做得是好的，坚决贯彻中央反腐倡廉各项决策部署，以改革创新精神推进工作，创造和积累了不少好做法好经验，有的还得到了中央纪委和监察部的肯定和推广。”
省纪委坚持依靠制度推进反腐倡廉建设，把制度建设作为工作的核心环节和重要载体，连续4年在全省开展反腐倡廉制度建设“调研年”、“创新年”、“执行落实年”和“深化提升年”活动，按照务实、管用、有效的原则，集中推行了反腐倡廉“十三项制度”，充分发挥了制度在反腐倡廉建设中的带动和提升作用。全省的反腐倡廉制度体系日趋完善，长效机制逐步形成，三秦大地用制度管权、按制度办事、靠制度管人的氛围日益浓厚，有力地推动了具有陕西特色的惩治和预防腐败体系建设。推行的这十三项反腐倡廉制度来源于实践，都很有针对性和现实性，推行以来社会反响良好。
——注重对具有全局性、普遍性的重大问题进行体制机制创新。针对村级监督机制不健全、村干部缺乏监督等问题，推行了村民监督委员会制度，为全国人大常委会修订《村民委员会组织法》、增加“村务监督机构”的规定，提供了实践依据。截至目前，全省共建立村民监督委员会2.71万个。针对党政主要领导干部监督难、监督不到位的问题，实行了市以下党政主要领导干部向上级纪委全委会述廉制度，全省共有1.18万名领导干部分别向各级纪委述廉。
——注重解决社会关注度高、群众反映强烈的突出问题。针对政府采购存在运行不透明、暗箱操作、易滋生腐败的问题，推行了电子化政府采购制度。针对基层医疗机构药品购销渠道复杂、质量和价格难以监控、群众看病难和看病贵等问题，推行了基层医疗机构药品“三统一”制度。目前已在全省11个市（区）全面开展了这项工作，药品平均降价幅度达46％。针对权力运行的重点领域和关键环节，推行廉政风险防控管理制度，分析排查腐败易发多发的风险点，预防腐败问题的发生。针对政府投资的重大项目容易发生腐败问题，推行向重大建设项目派出监督检查组制度，防止不廉洁问题的发生。
——注重解决发生在群众身边的腐败问题。针对基层公务接待负担重、铺张浪费等问题，推行乡镇公务接待“廉政灶”制度。针对基层群众信访渠道不畅、合理诉求得不到及时解决等问题，在全省县乡两级推行了纪检监察领导干部挂牌群众点名接访制度，使基层信访问题办结率提高到86.5％，重复访、越级访明显减少。
——注重解决反腐倡廉工作中的实际问题。针对一些领导干部履行反腐倡廉建设职责意识不强，责任制工作落实不力等问题，推行了党风廉政建设责任制工作报告制度。针对一些领导干部党纪政纪观念淡薄、学习自觉性不高等问题，推行了领导干部任前廉政法规考试制度，并首次在全国将省管拟任副厅级领导干部和省级机关拟任内设机构领导干部及所属单位主要负责人纳入任前“考廉”范围。截至目前，全省1.93万名新任领导干部参加了任前廉政法规考试，181人因考试不合格被暂缓提拔任用。针对乡镇纪委办案力量不足、办案质量不高的问题，推行了乡镇办案协作区制度，在全省1581个乡镇建立办案协作区463个。针对纪检监察业务范围内涉及群众切身利益、涉及领导机关和领导干部、经多次处理仍进行重复信访的疑难复杂信访问题，在县以下纪检监察机关试点推行信访听证终结制度，共召开信访听证会157场（次），处理信访疑难问题144件。针对基层实际，推行基层便民服务制度，建立县、乡、村三级便民服务中心。
在坚持制度创新的同时，继续深化行政审批制度改革，严格执行《陕西省省级行政许可项目监督管理办法》，省级第六批清理精简工作已经启动，市级第五批清理精简工作全面开展。深化财税管理体制改革，开展项目支出绩效考评试点，省市县三级全面实施部门预算，省级953家预算单位、11个市区和84个县实行了国库集中支付。深化政务公开，重点推进财政预算、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的信息公开，在10个省级部门进行了预算公开试点，在全国率先出台《公共信用信息条例》。
强化教育监督 三秦劲吹廉洁风
廉政考试、廉政宣誓、廉政承诺、廉政警示、廉政党课、廉政述职……五年来，在各级纪检监察机关的主导下，这些廉政教育活动始终伴随着全省各级领导干部。
认真贯彻《廉政准则》，切实加强对领导机关和领导干部的监督。省纪委制定下发了《关于建立健全长效机制切实加强领导干部反腐倡廉教育的意见》，建立了领导干部廉政教育4大机制21项制度。以“弘扬良好作风、促进科学发展”为主题，开展党性党风党纪教育活动。省纪委、省委组织部联合举办了全省县（市、区）委书记、县（市、区）长学习贯彻《工作规划》研讨班，进一步增强了县级党政领导干部履行反腐倡廉建设政治责任的自觉性和主动性。对省级部门关键岗位的614名处长进行了廉洁从政专题教育培训。
开展群众观点群众立场主题教育活动，以“下基层、访民情、解民忧、办实事”为活动载体，引导干部主动服务群众，全省52万名党员干部走访群众167万户，征求意见建议28万条，为群众办实事13万件，活动得到了中央纪委领导同志的充分肯定。
举办了“贯彻十七大精神反腐倡廉大型展览”及各市区巡展、“党的十七大以来陕西省反腐倡廉建设成果展”。廉政文化建设深入推进，建立了以延安革命纪念馆为中心的省级廉政教育基地12个，建立了19个省廉政文化建设示范点。在全省自下而上地开展了反腐倡廉文艺创作演出展播活动，营造了崇尚廉洁的氛围。建立了反腐倡廉网络舆情监控、研判、报送和处理制度，拓宽了群众参与反腐倡廉建设的渠道。
严格执行领导干部廉洁从政有关规定。认真贯彻落实《廉政准则》，制定了我省实施细则，完善了党员领导干部廉洁从政行为规范。认真抓好中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》的落实，派出7个督查组赴各地检查贯彻落实情况，对拒不纠正的违纪违规者进行了严肃处理。深入开展制止公款出国（境）旅游专项工作，压缩公款出国经费30%。开展“小金库”专项治理，查处和纠正“小金库”1055个，涉及金额5.68亿元。认真落实党内监督各项制度，完成了对全省11个市区的两轮巡视和81个省级部门、县（市区）等单位的巡视，开展任前廉政谈话12354人次，诫勉谈话1777人次，对891名领导干部进行经济责任审计，制定《关于实施党政领导干部问责的程序规定》，对665名党政领导干部实施了问责。严格廉政鉴定，对拟提拔任用干部近3年的群众信访举报件逐一核查，有效预防了“带病提拔”问题发生。
强化从严执纪 重拳出击惩腐恶
2007年以来，全省纪检监察机关共受理信访举报126162件次，初核28414件，立案18317件，结案18410件，党纪政纪处分20073人，涉及市厅级干部51人、县处级干部444人，移送司法机关439人，挽回经济损失9.4亿元。先后查处的重点案件有：省高速集团原董事长陈双全受贿案，查实陈双全受贿金额1736.4万元，这是新中国成立以来我省领导干部个人受贿金额最大的案件，涉及8省市，涉案267人，避免和挽回经济损失6.49亿元；中煤西安设计工程有限公司原总经理雷鸣远（正厅级）私分国有资产案，查实涉案金额200多万元；中国华陆工程有限公司原董事长兼总经理葛雄等人受贿案，查实收受贿赂共计人民币161万元、美元5万元、价值39万元的高尔夫俱乐部会员卡；兰州军区基建营房部房地产管理局原副师级干部李建华侵占公有房产、贪污公款案，涉案金额7177.8万元，是新中国成立以来我省查处的个人涉案金额最大的腐败案件；查处了西安工程大学原党委副书记王兴家贪污案，涉案金额310万元。
深刻剖析典型案件发案原因，督促发案单位建章立制、堵塞漏洞，查办案件的治本功能进一步发挥。注重对反腐倡廉网络舆情信息的收集、分析、研判和处置，对网络反映的丹凤县公安局侦破“2·10”案件致犯罪嫌疑人死亡事件有关人员违法违纪案、网络实名举报的汉中市公安局副局长汪广赋违纪违法案等进行了严肃查处，及时回应网络热点问题，适时公布案件信息，维护了社会和谐稳定。深入开展治理商业贿赂工作，查办商业贿赂案件803件，涉案金额10610.82万元。加强对办案工作的监督管理，实行重要案件线索报备制、重要案件跟踪督办及使用“两规”措施严格审批等制度，确保了依法依纪、安全文明办案。
高度关注民生 纠风治乱促和谐
百姓无小事，民生重如山。
省纪委始终把群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为衡量反腐倡廉建设成效的最高标准，坚持以人为本、关注民生，围绕群众关注的热点、难点问题，不断加大纠风治乱工作力度，积极探索建立纠风工作长效机制，坚决纠正漠视群众疾苦、与民争利的行为。在全国率先出台了《陕西省损害群众利益行为行政责任追究试行办法》、《陕西省医疗机构药品“三统一”工作违规行为责任追究办法》、《陕西省保障性住房建设管理违规行为行政责任追究办法（试行）》等制度，为纠正和处理损害群众利益的行为提供了法律依据。
针对“三公消费”问题专项治理，在全省开展公务用车、国企领导人员廉洁自律和专项资金使用情况等“三项大检查”，清理违规超标车辆300多台，查出违规资金8752万元。对64起因公出国（境）中超时、绕道等违纪问题进行了严肃处理，相关经费同比减少3.7亿元。开展公路“三乱”集中治理“百日行动”，加大明察暗访力度，查处公路“三乱”问题168起，处理172人。开展教育收费和涉农等问题专项治理。查处并清退教育乱收费4467.3万元，减轻贫困学生家庭负担3.53亿元。清理检查强农惠农项目1756项、金额203亿元，查处涉农案件7142件，涉及金额4587万元。深入开展政风行风测评，积极创建人民满意基层单位，认真清理评比达标表彰活动，对全省党群系统1416个评比达标项目进行审核，撤销合并1380项。严肃纠查不正之风和不廉洁问题，以良好党风政风赢得了群众的支持和拥护。
文章来源：陕西日报