为了深入贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，进一步完善农村村民监督管理制度，加强农村基层党风廉政建设，潼关高度重视、强化措施，全力推进建立村民监督委员会工作。
按照“健全机制、完善制度、稳步推进、逐步提高”的总体思路，潼关将全县建立村民监督委员会整体工作分三个阶段进行。第一阶段到2009年6月底在全县24个试点村建立村民监督委员会。5月5日上午，潼关在南头乡政府召开了全县农村建立村民监督委员试点村动员大会，以会代训，对县建立村民监督委员会工作指导协调小组各成员，各乡镇党委书记、纪委书记，各试点村的支书、主任进行了业务培训，动员安排了当前全县农村建立村民监督委员会的具体工作。县人大副主任郭瑞苗、政协主席陈宗茂出席会议，县委常委、纪委书记张毅锋到会作了重要讲话，市纪委常委李刚拴、市纪委党风室副主任马俊锋应邀到会指导工作。会议由县纪委副书记、监察局局长闵东昌主持。
动员会后，所有参会人员赴南头乡下汾井村观摩村民监督委员会选举过程。该村经过酝酿候选人、资格审查等前期准备工作，确定张义娃、李新文、贾德盛、盛作栋为村民监督委员会候选人。当天175名村民代表参加了选举，经过当场投票、当场计票、当场公布结果，顺利选举产生了张义娃为主任，李新文、贾德盛为委员的该村首届村民监督委员会。在村民们载歌载舞一片欢庆声中，市纪委常委李刚拴，县委常委、纪委书记张毅锋同志共同为下汾井村村民监督委员会进行了揭牌。