突出四个“强化” 扎实做好监督执纪“后半篇文章”

近期，通过深入学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述以及《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，认真研究《关于做好监督执纪“后半篇文章”的实施办法（试行）的通知》，深刻感受到党中央坚定不移全面从严治党、持续正风肃纪、把反腐败斗争进行到底的坚定决心，深刻认识到做好监督执纪问责“后半篇文章”对于深化“以案促改”，推进全面从严治党向纵深发展的重大意义。作为华阴市委负责人，必须扛责在肩、尽职尽责，扎实做好监督执纪“后半篇文章”，全面加强党的建设，为经济社会发展提供坚强政治保障。

一、强化刚性约束，彰显制度权威。做好监督执纪“后半篇文章”，要强化纪律和制度的刚性执行。遵守党的纪律和规矩是无条件的，是不打任何折扣的，说到必须做到，有纪必执，有违必查，不能把纪律和规矩作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文，不能让纪律和规矩成为纸老虎、稻草人。处分决定的宣布和执行是纪律审查的“最后一公里”，是做好“后半篇文章”的关键环节。处分执行如果不到位，被处分人员在各项待遇上“毫发无损”，就会导致纪律执行“虎头蛇尾”、流于形式，制度权威就会大打折扣。在处分决定执行中，纪委监委、组织、人事、财政部门要密切联合，聚焦处分决定宣布和归档、职务级别和工资等相关生活待遇调整等关键环节，严防执行中的“破窗效应”。加大对处分决定的执行情况的检查力度，及时纠正处分决定“打白条”“打折扣”“搞变通”等问题，确保党的纪律“带电”“长牙”，充分发挥纪律处分决定应有的震慑作用，坚决做到执纪必严、违纪必究，维护制度权威。

二、强化剖析研判，堵塞管理漏洞。做好监督执纪“后半篇文章”，要扎实开展剖析研判，既有利于发现问题症结，也能提出整改措施，更有助于完善规章制度，从而提升监督执纪水平质量。如果监督执纪过程中，剖析研判不到位，问题发现不精准，措施制定不缜密，很容易前功尽弃、功败垂成。要紧盯脱贫攻坚、扫黑除恶、生态环保、项目建设等重点领域，聚焦关键少数、关键环节，坚持问题导向、强化“以案促改”，深挖典型案件背后的思想开关松懈点、制度建设薄弱点、权力运行风险点、监督管理空白点，对症下药、精准施策，健全制度机制，堵塞管理漏洞，切实达到抓早抓小、防微杜渐的效果。特别是对于案件频发的领域，以及出现的一些新情况、新特点，更要及时梳理汇总，深入剖析研判，结合实际制定措施、形成制度，切实织密“制度网”，让制度的笼子越扎越牢。

三、强化警示教育，筑牢思想防线。做好监督执纪“后半篇文章”，务必充分发挥典型案件的警示教育作用，加强对党员干部的日常教育、管理和监督，规范权力运行，从源头上防范违纪违法行为的发生。坚持把警示教育作为党建内容融入日常工作，纳入“三会一课”、理论中心组学习，通过集中研讨学习、组织参观廉政教育基地等方式，不断提升警示教育的针对性和实效性，引导党员干部坚定理想信念、恪守党员本色，筑牢拒腐防变的思想道德防线。同时，聚焦脱贫攻坚、生态环境保护、优化营商环境、扫黑除恶及领导干部违规插手工程建设和矿产资源开发专项整治等重点领域的腐败问题，民生领域违纪违法行为，加大惩处力度和曝光力度，深入查处一批典型案件，用身边人身边事警示教育党员领导干部，达到查办一案、教育一片的目的。

四、强化回访关爱，唤醒初心使命。监督执纪的目的不是问责谁、处分谁，更多的是要以强有力的问责，让大多数党员领导干部受到触动和警示，切实增强担当精神，从而推动全面从严治党。在监督执纪过程中，要坚持严管与厚爱结合，把握好惩前毖后、治病救人的方针，扎实做好受处分党员的回访教育，通过与受处分人“面对面”谈心、“心贴心”交流，既肯定违纪干部好的工作实绩，又严肃指出违纪的事实和处理依据，既引导违纪干部认清错误，又及时传递组织温度，使犯错误的干部既认识到纪法的约束和刚性，又体会到组织关心关爱，让执纪问责既有力度，又有温度。同时，强化回访教育对受处分人员所在党组织、单位及其他党员干部的警示教育作用，达到“回访一人、改变一人、警示一片”的显著成效，持续释放执纪从严的强烈信号。同时，严格落实“三个区分开来”，坚持宽容失误、鼓励实干，对影响期满、表现突出的干部，该用的合理使用，保护干部干事创业的积极性，切实凝聚起真抓实干、奋勇争先的强大合力。(中共华阴市委书记 朱忠效)