党的二十大报告提出，要进一步“深化简政放权、放管结合、优化服务改革。”为使党的二十大精神在秦东大地落地实施、开花结果，牵头抓总的市政府办公室要求承担改革任务的各职能部门坚持以推动高质量发展为主题，完整、准确、全面贯彻新发展理念，持续深化“放管服”改革，不断优化营商环境，助力经济高质量发展。
强基固本 规范完善基层治理体系建设
服务经济高质量发展、实现群众高品质生活是深化行政审批制度改革的出发点和落脚点。为此，我市先后印发了《渭南市相对集中行政许可权改革实施方案》《行政审批事项划转工作方案》等文件，明确规范了事项划转清单、专网移交、档案移交、文件印发、人员培训和专家库调用等内容，为划转事项的稳妥承接和高效办理提供了坚强保障。
推进政务服务标准化，对于更好地正确履行政府职能、提升政府治理现代化水平具有重要意义。市政务服务中心坚持将标准化的理念与方法引入到市级政务服务中心管理各环节中，规范了服务通用基础标准、服务管理标准、服务提供标准、岗位工作标准等442项标准。完善了首问负责、服务承诺、限时办结、一次性告知、容缺受理、办不成书面说明等系列管理制度和考核办法，建立了一套覆盖中心各科室管理制度、各窗口服务内容和办理规程、工作人员工作服务规范、服务评价与改进标准等内容的政务服务管理类标准体系，标准化覆盖率达100%。
同时，我市打通便民服务“最后一公里”，全力提升基层政务服务效能，在全省首创“一枚印章管审批”向镇级延伸，按照“六有一能”和“十个一”标准建设镇村级便民服务场所。目前，全市12个县（市、区）、128个镇（街道）、2102个村（社区）已基本实现政务服务场所全覆盖，镇级便民服务站平均进驻事项56项，村级便民服务室平均进驻事项70项。
这些有力的举措使我市基层治理体系日臻完善，真正起到了强基固本的作用。今后，我市将认真贯彻落实党的二十大精神，坚持人民至上、坚持守正创新、坚持问题导向、坚持系统观念，进一步深化改革、转变观念、锐意进取，创造出更多可复制、能推广的“渭南经验”，使“人民就是江山、江山就是人民”的理念体现在行政审批的各环节、政务服务的多领域、便民服务的全过程。
提质增效 审管联动助推重点项目建设落地见效
一个项目就是一个新的增长点，一批项目就是一个新的增长极。2021年1月13日，全市第一次重点项目集中开工，拉开了“项目建设突破年”的序幕，此后每月一次集中开工，逐县（市、区）设立主会场，开展“抓项目、求突破”专项行动。市行政审批服务局牵头承担着市级重点项目手续办理工作，通过建立重点项目手续办理协调机制，实行日报告、周汇总、月通报，全面推行投资项目“容缺+承诺制+并联审批+全程帮办代办”模式，最大限度缩减项目手续办理时间。去年545个、今年484个市级重点项目市域内手续均在当年第一季度全部办结，确保了全市重点建设项目“一月一开工”，为高质量发展提供坚实的项目支撑。
贴心、暖心的政务服务是企业感受优化营商环境的前沿阵地。通过积极推进企业开办“一表申报、一窗出件”和企业注销便利化改革，大力推广企业注销“网上办”，我市实现了企业登记“一日结”，企业简易注销公告期由45个工作日缩短为20个工作日。同时，建立了服务企业“八个一”、密切联系企业“五项措施”等制度，提出稳住经济大盘助企纾困19项政务服务措施，主动为企业发展出谋划策，帮助企业破解发展经营难题。
2020年3月，陕西恒玖源健康药业有限公司把目光看向渭南高新区北区，这里有以中国酵素城为依托的大健康产业，上下游企业也逐步趋于稳定。“我们2020年10月底递交了项目资料，在审批部门的指导下仅一周就全部办结了，这个速度在整个行业里都是非常少有的，也正是有这些利好的叠加，2021年我们吸引来了北京同仁堂、国药、修正的合作，正式生产的第一年就实现了盈利。”总经理高贯敏难掩喜悦之情，对于即将到来的2023年信心满满，表示将借助区位优势、产业优势，提升品牌竞争力，力争为渭南高质量发展贡献力量。
为厘清审批部门与监管部门间的职责边界，确保审批与监管有效衔接，增强企业和群众的获得感、满意度，我市及时出台了《行政审批与监管协调联动实施意见》，构建起审批权、监管权既相互分离又相互协调的运行机制，建立了工作衔接联络员制、审管联席会议制和重大事项会商制，研究解决实施“审管分离”过程中涉及的重点难点堵点问题，使审批与监管形成强大工作合力，进一步明确了审管边界，事前审批与事中事后监管进行有效衔接，推进相对集中行政许可权改革向系统集成、协同高效发展。
党的二十大报告对建设现代化产业体系作出部署，指出“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化”。渭南资源禀赋优良、地理位置优越，今后，要进一步聚焦提质增效这个根本，向创新要动力、向改革要活力，通过政策挖潜释放发展新动能，发挥在现代农业、工业产业、文化旅游等方面的独特优势，完善、延伸、壮大上下游产业链，为建设现代化产业体系打下坚实的基础。
便民利企全民共享政务服务改革发展红利
“我大学刚毕业，想成立一个工作室，来到市政务服务中心企业开办区咨询后，在工作人员的指导下，流程简单明了，很快办完了手续，所需资料全部标准化、制式化，而且不收一分钱，太方便了。”渭南市临渭区勇游天下网络服务工作室负责人郭飞说。
近年来，我市聚焦审批服务便民化、政务服务标准化，目前市级48个部门入驻市政务服务中心，进驻事项771项，包含了与群众日常生活息息相关的不动产、公积金、养老、税务、医保、人社等业务，公安户籍、出入境、车管业务也在中心设立窗口，真正实现群众“进一扇门，办百家事”。开发的“渭好办”App在多个平台上线，20652项政务服务事项实现网上可办，网办率达到95%，最多跑一次事项占比达到90%以上。自今年11月起，市县两级政务服务大厅陆续推出政务大厅“周末不打烊”延时服务，开设高频事项服务窗口，建立“5+2”常态化服务机制，有效提升了政务服务便利化水平。
“真的是太方便了，以前办营业执照都要出山去县城，路上来回都得两个多小时，要是再缺个材料还得多跑一趟。现在镇上就能办，工作人员态度好、办得也快，让我赶紧把这好消息告诉我邻居。”去年9月14日，在华州区金堆镇便民服务站，前来办业务的群众赞不绝口。
“我们要把‘等群众上门’变为‘送服务上门’。”市行政审批服务局党组书记、局长潘西权经常这样说。
我市坚持简政放权与体制创新同步推进，不断提升服务效能，优化营商环境，深入推进“政务服务+一网通办”、“一件事一次办”改革和“跨省通办、全域通办”改革，在全市推行66个“一件事一次办”集成服务事项，形成了102项标准化规范化清单，先后与19个省39个市均建立了“跨省通办”合作关系，140项事项实现了“跨省通办”、200项省级事项实现了“渭南可办”、20项市级事项实现了“市域内通办”，政务服务网上旗舰店事项数量已达223项，116项高频事项接入“秦务员”App，实现“掌上可办”，为群众和企业提供便民、高效、优质的行政审批服务，切实解决服务群众“最后一公里”的问题。
今年是党的二十大召开之年，是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的重要一年。党的二十大报告提出，“要实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，坚持尽力而为、量力而行，深入群众、深入基层，采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题，健全基本公共服务体系，提高公共服务水平，增强均衡性和可及性，扎实推进共同富裕。”
我们将以高度的思想自觉、政治自觉和行动自觉把党的二十大精神贯彻落实到“放管服”改革工作全过程，想群众之所想，急企业之所急，出实招、用实劲、求实效，持续优化政务服务，把群众满意度作为检验工作成效的重要标尺，不断推动“放管服”改革工作取得新成效，为我市全面建成黄河中游生态保护和高质量发展核心示范区贡献新的更大力量。