西岳巍峨,黄河奔腾,守望并润泽着秦东大地。渭南,坐落于秦东腹地,是中华文明的重要发祥地。近年来,渭南市纪委监委以清廉单元建设为抓手,通过选树培优、拓展清廉网格、挖掘本土文化资源等举措,让清廉渭南建设融入经济社会发展各方面、全过程。
选树培优创建清廉单元
让每面墙“说话”,让每处环境育人……走进渭南市财政局,办公楼楼道里一条条廉政标语、一幅幅形象生动的廉洁文化宣传画,令人眼前一亮,驻足观赏。
作为全省清廉机关示范先行单位,渭南市财政局结合行业特点,按照“一层一主题、一楼一特色”的思路,在办公区打造了看得见、摸得着的文化墙,让每个角落变为生动的思政课堂,让每名财政干部在工作中潜移默化接受熏陶。
清廉机关是清廉建设的基本单元。近年来,渭南市纪委监委积极发挥牵头抓总、统筹调度、监督保障作用,以“六大工程”为统揽,聚力创建机关、学校、医院、企业、村居、家庭6个清廉单元,制定《2024年清廉渭南建设重点任务》,从57个方面明确180项重点工作,与市直机关工委、市卫健委、市财政局、市公安局等12个清廉单元牵头部门签订清廉渭南建设目标责任书,督促各级各部门分地域、分领域、分层次制定任务清单,推动清廉渭南建设实现全域共建。
清廉建设不能“喊口号”“走过场”,要实实在在干出实效。为此,渭南市纪委监委建立“督、检、评”机制,为清廉建设责任量化、进度衡量、质效考评明确了方向。
“我们坚持清廉渭南建设工作专班统筹,专班办公室及各监督检查室负责,以‘抓细月度督导、抓实季度检查、抓好年度评定’三步走,扎实推进清廉渭南建设。”渭南市委常委、市纪委书记、市监委主任张云哲说。在年度全市清廉建设工作评定过程中,针对不合格的单位,市纪委监委会对“一把手”进行约谈,并将突出问题、重点领域纳入下一年度清廉建设的重点监督内容,确保清廉渭南建设向更高水平、更深层次推进。
在渭南市纪委监委的有力推动下,全市各级各部门结合自身行业特点和部门特色,积极推动清廉单元建设与业务工作深度融合。
渭南市临渭区西安路小学组织全校教师将古代廉洁故事、校园廉洁行为规范、廉洁实践活动等融入课堂教学和专题活动,创作了《清廉种子种心间 清廉之花满校园》校本教材,让廉洁的种子根植于学生心中,让清廉之花在校园绽放。
富平县妇幼保健计划生育服务中心以清廉妇幼建设为抓手,将清廉思想、清廉制度、清廉作风、清廉文化融入医院发展的全过程、各方面,为广大患者提供更加优质、高效、便捷的医疗服务。
华阴市南严村把清廉建设融入基层治理之中,围绕“班子清廉、村务清爽、民风清朗、干群和谐”建设目标,因地制宜构建清廉村居文化阵地,着力打造发展思路清晰、工作重点清楚、人居环境清净、党员干部清廉的“清廉村居”,为乡村振兴注入“廉动力”。
据悉,为了在全市打造一批行业标杆,总结一批可复制可推广的经验,2024年,渭南市纪委监委聚焦机关、学校、医院等6个清廉单元创建,共推选了35个市级清廉单元示范点,通过发挥示范引领作用,以点带面实现全域清廉。
探索“6+6”模式拓展清廉网格

合阳县抽黄管理处水费廉政巡查组工作人员在春灌期间,开展水量测量工作。秦川儿 摄
“收费站‘绿色通道’的工作人员查验流程很规范、服务态度也很好,在他们的助力下,我们不仅降低了运输成本,还让更多新鲜农产品快速运往各地。”前不久,在310国道柳枝收费站,运输农产品的大车司机董战宾接受记者采访时说。
这是渭南市交通运输局聚焦公路收费、运输服务等与群众密切相关的行业领域,推动清廉单元建设向基层站所延伸的生动实践。
去年以来,渭南市纪委监委坚持把清廉渭南建设与深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治相结合,在持续巩固深化机关、学校、医院、企业、村居等6个清廉单元建设成效的基础上,将清廉单元建设向财政、公安、市场监管、交通运输、司法等6个与群众联系密切的重点领域延伸拓展,以“6+6”清廉单元建设集群,推动清廉渭南建设向纵深拓展、向基层延伸。
清廉站所建设是渭南市构建“6+6”清廉单元建设集群的基础,也是全面打造清廉建设全域示范县(市、区) 的重要一环,只有把清廉建设“触角”延伸至与民生息息相关、社会关注度较高的公共服务领域,才能让群众切身感受到清廉建设就在身边。
在渭南市纪委监委的推动下,全市各级纪检监察机关积极实践,推动清廉单元向财政、公安、市场监管、交通运输、司法、税务等基层站所延伸。
作为农业大县,合阳县纪委监委在“6+6”清廉单元建设集群的基础上,将水务领域也纳入清廉建设重点,形成“6+7”清廉单元建设集群,着力解决群众反映强烈的农业灌溉用水计量计费等方面问题。
“我们督促县抽黄管理处先后修订了《水费廉政制度》《灌溉管理制度》 等7项规章制度,并严格按照‘三公开、两不准、一禁止’(即公开水量、水价、水费;不准乱加量、乱加价;禁止浇人情水),在田间地头设立了终端水价明示牌,公布了举报电话,让灌区群众用上‘明白水’‘放心水’。”合阳县纪委监委党风政风监督室主任郭双强说。
在合阳县路井镇孟庄村的田间,来自黄河的水沿着灌渠流入村民李百社家麦田里。他指着一旁的水价明示牌说:“现在不但水量、水价、水费都公开了,而且县抽黄管理处水费廉政巡查组工作人员还不定期到村里来检查,我们再也不用因为灌溉发愁了。”
渭南市纪委副书记、市监委副主任符浩表示,将聚焦群众反映强烈突出问题,统筹开展专项监督,既提升监督精准度,又提高群众满意度。同时,紧盯重点环节和领域,强化系统施治,通过查办重点案件,对住房、民政等领域存在的突出问题开展监督检查,以“6+6+N”模式推动清廉建设向各领域延伸拓展。
弘扬本土文化引领清廉风尚
潼关,这座雄踞黄河之畔的县城,自古以来不仅是兵家必争之地,更是弘农杨氏家族的精神故土。一直以来,杨震“清白传家”的理念深深影响着后人。
3月5日晚8时,由中央广播电视总台华语环球节目中心、陕西省纪委监委指导,陕西广电影视联合渭南市纪委监委、潼关县委县政府、潼关县纪委监委摄制的纪录片《门楣之上》之《弘农杨氏——清风沐雄关》在CCTV-4中文国际频道播出。该片以东汉名臣杨震“暮夜拒金”的典故为切入口,通过情景再现、人物访谈、实物展示等形式,生动展现了“四知先生”杨震以“天知、地知、你知、我知”自警自省、以“清白吏子孙”训诫后人的家风传承故事,在广大党员干部中反响强烈。
这是渭南市纪委监委充分挖掘本地历史文化资源,深入推进廉洁文化建设的创新举措。近年来,渭南市纪委监委按照“长效化建设、系统化梳理、深度化发掘、项目化推动、多元化传播”的思路,将本地廉洁人物故事作为创作素材,不仅拍摄制作了《凡事心存善念 凡心对待公权》《廉洁家风·你我同行》等系列短视频作品,还将廉洁文化建设与本地华州皮影戏、华阴老腔等非物质文化遗产有机融合,与当地院校、文旅部门联合打造廉洁文创产品,先后推出了“非遗里的清廉”线上线下作品展、“清廉渭南廉政数字文献”等廉洁文化精品项目,营造了崇廉尚德的浓厚氛围。
为构建特色鲜明、亮点纷呈的廉洁文化教育矩阵,在渭南市纪委监委的带动下,各县区纪检监察机关依托本土文化资源,打造了一批各具特色的廉洁文化作品。
民以食为天,食以粮为先,仓廪系安康,丰图续百年……在大荔县,被誉为“天下第一仓”的丰图义仓是全国目前唯一保存完好,并仍在正常使用的古代粮仓。为此,大荔县纪委监委联合县剧团,以本土历史文化名人阎敬铭修建丰图义仓的故事为题材,编排了同州梆子历史清廉剧《丰图义仓》,积极营造崇廉、尚廉、学廉、守廉的良好氛围。
大荔县纪委监委还以阵地建设、文艺创作、特色活动为抓手,联合县文化和旅游局深挖文旅资源中的廉洁元素,分别在洛滨大道和八鱼石刻博物馆建成2条廉政文化长廊,在民俗文化博物馆内设置清廉文化展台、清廉图书专柜。同时,精心组织编撰的大美大荔系列丛书之《清风大荔》《光影大荔》《人文大荔》出版发行,以丰富的文化载体,不断增强清廉文化的引领力、渗透力和影响力。
“文化是无形的,只有创新形式、丰富载体、强化宣传,才能让廉洁文化启智润心、滋养初心、正心修身。”渭南市监委委员王磊表示,将在阵地建设、创新载体、丰富内容上持续下功夫,不断增强廉洁文化的吸引力、影响力,推动廉洁文化深入基层、成风化俗、浸润人心。