中国共产党渭南市第四届纪律检查委员会第七次全体会议决议
（2016年2月5日中国共产党渭南市第四届纪律检查委员会第七次全体会议通过）
中国共产党渭南市第四届纪律检查委员会第七次全体会议于2016年2月5日在渭南召开。出席全会的市纪委委员29人，列席271人。
市委书记陆治原出席全会并作了重要讲话，就深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和中、省纪委六次全会精神，推进全面从严治党工作，提出了明确要求。市委常委，市人大常委会、市政府、市政协和市法院、市检察院的领导同志出席了会议。
市纪委常委会主持了会议。会议的主要任务是：学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻落实中省纪委六次全会和市委四届九次全会精神，回顾总结2015年全市纪律检查工作，安排部署2016年任务。全会审议通过了张建军同志代表市纪委常委会所作的题为《忠实履行职责，强化纪律约束，全面落实从严治党新要求》的工作报告。
全会认为，2015年，在省纪委和市委的坚强领导下，全市各级党组织深入贯彻落实中、省和市委各项决策部署，严格落实全面从严治党要求，旗帜鲜明地推进党风廉政建设和反腐败斗争；广大干部群众大力支持，积极参与，共同监督；各级纪检监察机关聚焦中心任务，强化监督执纪问责，持续开展正风肃纪，全市党风廉政建设和反腐败工作取得新进展新成效。从严治党意识不断强化，“两个责任”落实扎实有力，干部作风建设深入开展，纪律审查工作持续加力，廉政宣传教育成效明显，体制机制改革稳步推进，纪检监察队伍建设全面加强。
全会指出，全市各级纪检监察机关要按照中省和市委的安排部署，把“五大发展理念”同纪检监察工作紧密联系起来，确保中省市决策部署要求落到实处。2016年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：全面贯彻党的十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照中、省纪委和市委的安排部署，保持坚强政治定力，坚持全面从严治党，忠诚履行党章赋予的职责，聚焦监督执纪问责，深化体制机制改革，始终把纪律挺在前面，持之以恒落实中央八项规定精神，坚决查纠群众身边不正之风和腐败问题，以零容忍态度惩治腐败，用铁的纪律打造过硬纪检监察干部队伍，为实现市委四届九次全会确定的目标提供坚强纪律保障。
第一，严明党的纪律，强化党内监督。抓住“关键少数”，加强对领导干部的监督。加强对政治纪律执行情况的监督检查，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为，确保政令畅通。加强对县级领导班子换届工作中执行纪律情况的监督检查，严明政治纪律、组织纪律。认真贯彻执行廉洁自律准则和纪律处分条例，维护党纪的权威性和严肃性。完善制度建设，落实从严管理干部的各项制度规定，继续巩固省市反腐倡廉制度创新成果，充分发挥制度在防治腐败方面的根本作用。
第二，夯实管党治党责任，加大问责力度。全市各级党组织要把党要管党、从严治党方针落实到“五位一体”建设的各方面和全过程。探索建立党委（党组）主体责任台帐式管理机制，全面实行党风廉政建设责任制“签字背书”和领导干部写实制度，深入推行党委（党组）书记抓基层党建和履行党风廉政建设主体责任述职讲评。强化责任追究，使问责形成制度、成为常态。各级党组织要不折不扣地落实巡视整改主体责任，抓好落实，接受监督，巩固拓展整改成果。
第三，持之以恒狠纠“四风”，让中央八项规定精神落地生根。紧盯年节假期，围绕“四风”问题，坚持以上率下，看住“关键少数”，一个节点一个节点坚守，形成正风肃纪新常态。认真研究干部作风方面深层次问题，采取有效措施，切实解决不作为慢作为乱作为问题，推动干部作风持续好转。对在执纪审查中发现的“四风”问题线索，要深挖细查，对顶风违纪行为露头就打，坚持越往后执纪越严。探索建立干事容错免责机制，营造勇于担当负责、关心爱护干部干事创业的良好政治生态。大力弘扬中华民族优秀传统文化，切实加强家风教育，充分发挥我市廉政文化教育基地作用，以优良的党风政风凝聚党心民心，推动社会风气持续好转。
第四，坚持把纪律挺在前面，始终保持反腐高压态势。实践好监督执纪“四种形态”，严格分类处置问题线索，把存量减下来；进一步加强改进信访工作，提高发现问题的能力，使党纪轻处分、组织处理成为新常态，遏制腐败增量。突出惩治重点，紧盯党的十八大后不收敛、不收手，问题严重、群众反映强烈，现在重要岗位可能还要提拔使用的党员领导干部。突出执纪审查的政治性，严格审查工作纪律，依规依纪进行审查。
第五，坚决整治和查处群众身边的不正之风和腐败问题，切实加强基层党风廉政建设。要切实把责任压力传导到县镇党委、纪委,严格落实其主体责任和监督责任。对群众身边“四风”问题突出、顶风违纪行为查纠不严，甚至袒护包庇、瞒案不报的，既要追究直接责任和领导责任，又要追究主体责任和监督责任。严肃查处扶贫领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费问题；重点查处和纠正超标准超范围向群众筹资筹劳、摊派费用，违规收缴群众款物或处罚群众，克扣群众财物、拖欠群众钱款等突出问题；集体“三资”管理、土地征收和惠农等领域强占掠夺、贪污挪用问题；严肃处理在办理涉及群众事务时吃拿卡要、优亲厚友、与民争利，甚至欺压群众的违纪行为。
第六，聚焦主责主业，推动体制改革。要紧紧围绕监督执纪问责，持续深化“三转”，调整内设机构、清理参与议事协调机构，切实担起监督执纪问责的职责。各级纪检机构负责人要聚焦主业、不得分管其他业务工作。强化对下级纪委领导，按照省委有关规定，制定我市纪检监察机构领导干部提名考察办法和案件线索处置、执纪审查情况报告办法。推进派驻机构全覆盖，落实好派驻机构统一管理，充分发挥派驻机构的作用。
第七，坚持从高从严，建设忠诚干净担当的纪检监察队伍。配合党委做好纪委换届工作，把政治强、作风硬、德才兼备、敢于担当的干部选拔进各级纪委领导班子。创新纪检监察干部的监督方式，充分发挥干部监督机构作用，突出对重要岗位和关键环节的监督。严肃查处纪检监察干部违规违纪问题，对违反纪律规定的干部要坚决问责，严肃处理，以更高的标准、更严的纪律，努力打造一支忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。
全会号召，全市各级党组织和纪检监察机关要在省纪委和市委的领导下，坚定信心、勇于担当，凝心聚力、真抓实干，不断开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面，为全市“十三五”规划顺利开局、加快渭南追赶超越、决胜小康提供坚强纪律保障。