“共谋潼关发展大计，描绘未来宏伟蓝图”。9月28日，全县人民关注的中国共产党潼关县第十七次代表大会在黄馨宾馆隆重开幕。
会场内气氛庄重热烈。大会执行主席樊正学、严晓慧、惠建军、白高振、顾金孝、张锋、李建军、吕智勇在主席台就坐。在主席台就坐的还有马世仓、李勤侠、刘通柱、白涛、刘永利、孙永亮、燕德民、周建华、张明亮、杨拉宏、张锋。
上午8时30分，大会主持人严晓慧宣布中国共产党潼关县第十七次代表大会开幕。会场起立，奏唱中华人民共和国国歌。
本次大会的主要任务是：全面回顾和总结县十六次党代会以来的工作，研究部署今后五年的目标任务和重要工作，选举产生中国共产党潼关县第十七届委员会、纪律检查委员会和出席市第五次党代会代表，号召全县各级党组织、广大共产党员和干部群众，站在新起点，实现新作为，为全面建成小康社会而努力奋斗。
在热烈的掌声中，樊正学代表中共潼关县第十六届委员会向大会作了题为《站在新起点 实现新作为 为全面建成小康社会而努力奋斗》的报告。报告共分两大部分。过去五年工作的回顾和今后五年工作主要任务。
樊正学在全面总结过去五年全县发展成就时指出，县十六次党代会以来的五年，是潼关转型发展最快、城乡面貌变化最大、群众得到实惠最多、管党治党全面从严的五年。五年来，县委认真贯彻落实中央和省委、市委的各项决策部署，团结带领全县广大党员和干部群众，主动适应经济新常态，强基础、调结构、促转型、惠民生，圆满完成了各项目标任务，开创了经济发展、社会进步、政治稳定的新局面。
樊正学指出：五年来，全县追赶超越，综合实力进一步提升；全县加快转型，经济结构进一步优化；全县统筹推进，城乡面貌进一步改观；全县以人为本，民生保障进一步加强；全县依法治县，民主政治进一步健全；全县从严治党，执政能力进一步提升。
樊正学说，五年来，我县先后荣获国家卫生县城、全国黄金十强县、全国“双拥”模范县、全国计划生育优质服务先进县、国家公共文化服务体系示范县、省级“双高双普”合格县、省级园林县城、省级环保模范县城、全省“六五”普法中期先进县、全省县域经济社会发展争先进位奖等荣誉称号。
樊正学强调，五年的实践经验弥足珍贵，创造的精神财富影响深远。一是必须坚持党的领导，不断提升党的凝聚力和战斗力。二是必须坚持执政为民，牢固树立以人民为中心的发展观。三是必须坚持解放思想，坚定不移地走转型发展之路。四是必须坚持协调推进，强力实施城乡统筹方略。五是必须坚持团结协作，矢志不渝地真抓实干。
樊正学指出，看到成绩的同时必须清醒地认识到，工作中还存在不少问题和矛盾；一是经济总量偏小，缺乏重大项目支撑，发展后劲不足；二是产业结构单一，转型发展任务艰巨，新的经济增长点尚未形成；三是农业基础薄弱，特色产业规模不大，农民增收渠道不多；四是部分党员干部的发展理念、担当意识、执行能力有待强化，管党治党还需进一步从严从实。这些问题务必要引起高度重视，认真加以解决。
樊正学指出，今后五年全县经济社会发展的预期目标是经济实力不断增强、社会民生持续改善、生态建设步伐加快、民主法治稳步推进、党的建设全面加强。围绕上述目标，今后五年要突出抓好四方面工作：一全力加快转型发展，不断壮大经济实力；二协调推进城乡统筹，不断优化人居环境；三努力推进社会建设，不断增进人民福祉；四全面从严管党治党，不断净化政治生态。
樊正学强调，转型是方向，融合是关键。未来五年，要把“经济转型、产业融合”作为全县经济工作的重中之重，稳定发展黄金经济，加快推进现代农业，拓展提升商贸服务业，举全县之力壮大文化旅游产业，促进产业融合、转型升级，使经济结构更加优化、发展更加稳定、质量更加提升。具体任务就是要通过全力推进文化旅游产业，培植经济发展新动力；积极发展黄金经济，拓展工业发展新空间；稳步壮大特色现代农业，拓宽农民增收新渠道；坚持实施项目带动，增强经济发展后劲。
樊正学强调，“城乡一体、统筹推进”是全面建成小康社会的重要任务，也是加快城镇化步伐的必由之路。未来五年，要全面突破地域、空间、政策等条件约束，瞄准城乡建设“短板”，加大差异化投资，推进城乡一体化，实现区域联动、城乡融合、共同发展。具体任务就是要加快推进新型城镇化建设；持续提升美丽乡村建设水平；深入推进生态文明建设。
樊正学强调，民生是发展之基、和谐之源。我们抓产业转型、抓城乡统筹，就是让发展的红利普惠更多的老百姓，让人民群众生活得更加美好、更有尊严、更为舒心。我们务必要强化政治使命，带着责任、带着感情，科学制定脱贫攻坚作战图、时间表、任务书，坚决打赢脱贫攻坚战；务必要推进社会事业发展、深化民主法治建设。
樊正学强调，治党不严，误国误民。不忘初心，方得始终。坚持从严管党治党，事业方可长盛不衰。良好的政治生态是管出来的，也是治出来的，只有敢管敢严、真管真严、长管长严，才能永葆党的生机和活力。今后要持续不断强化思想政治建设，筑牢理想信念根基。不断强化基层组织建设，打造坚强战斗堡垒。不断强化干部队伍建设，锻造务实担当团队。不断强化党风廉政建设，永葆清正廉洁本色。
樊正学说，潼关是一个响亮的名字。历史上的潼关，作为兵家必争之地，演绎了一幕幕荡气回肠的历史活剧，见证了中华民族的荣辱兴衰。改革开放中的潼关依托资源优势，大力发展市场经济，跻身全国第三产金大县，荣获了“华夏金城”的美誉，给予了世人无限的向往和梦想。随着形势的发展变化，现在的潼关又到了一个凤凰涅槃、非进即退的重大关口。
《中国共产党潼关县纪律检查委员会工作报告》以书面形式提请大会审议。
不是代表的县级各部门单位负责同志、离退休老干部和部分党外人士代表共76人列席会议。