元月8日，中共潼关县第十六届委员会第十次全体（扩大）会议召开，深入分析我县经济社会发展面临的机遇和形势，进一步理清发展思路，凝聚共识共动，科学谋划“十三五”期间经济社会发展工作，鼓舞全县干部群众坚定信心，抢抓机遇，卯足干劲，为同步够格全面建成小康社会努力奋斗。
樊正学、严晓慧、惠建军、白高振、顾金孝、种逢康、王耀武、张锋、孙永亮、马世仓、李勤侠、刘亨、刘通柱在主席台就坐。
大会简要回顾了“十二五”期间全县工作。
县委书记樊正学说，潼关发展取得的成绩是值得肯定的，但还要客观公正、科学准确地看待我们的发展现状和发展水平，认清繁重艰巨的发展任务，进一步明晰优化发展思路，改变主导思想，以全面、协调、可持续的标准来推进潼关今后的发展。
樊正学指出，“十三五”期间，全县确立的发展战略是“生态立县、旅游兴县、黄金强县”，提出的工作思路是“经济转型、产业融合；城乡一体，统筹推进”，确立以文化旅游为主导产业，以黄金经济为支柱产业，以特色农业和现代商贸服务为基础产业的新型产业体系，力争将我县建设成为中国文化旅游名县、全国黄金经济强县、全国文明城市。
樊正学指出，关于发展战略问题，“十三五”时期，必须把生态立县放在更加突出的位置，作为第一位的指导性原则，依托生态产业、生态旅游、生态环境、生态路网、生态文化五大建设载体，努力把我县建设成全国文明城市。必须把文化旅游产业上升到事关全县未来发展战略性产业来考虑，坚持旅游兴县发展战略不动摇，举全县之力把我县建设成为中国文化旅游名县。必须继续坚定不移地坚持黄金强县战略，促进黄金经济结构内部转型升级，形成完整的黄金经济体系，努力建设全国黄金经济强县。
关于发展思路问题，樊正学强调，必须坚持经济转型，产业融合，进一步优化经济结构，转变产业自身发展方式，实现优势转化、功能互补、互促互动，实现发展效益最优化；必须坚持城乡一体，统筹推进，破除各种地域壁垒和空间异化，实现生活环境、基础设施、公共服务的一体化、均等化，实现城市与农村同步建设、协调发展。
就产业体系问题，樊正学强调，要强势推进文化旅游产业，最终将其打造成全县的支柱产业；要努力发展壮大黄金经济，在资源整装勘查、矿业主体整合、企业管理创新、技术设备更新、企业内部挖潜等方面狠下功夫，发展黄金矿山设备贸易和黄金饰品线上贸易，推动黄金产业和旅游产业融合发展；要着力扶持培育特色农业，融合旅游产业发展，构建“互联网 农业”新型产销平台；加快构建现代商贸服务业。
如何实现“十三五”的蓝图，樊正学指出，要用新思维规划项目建设，用新机制推进重点工作，用新思路破解人才瓶颈制约，用新模式填补资金缺口，将规划转化为实实在在的项目和工作，努力实现“十三五”的蓝图。
樊正学还从抓好干部队伍建设，抓好纪律作风建设、抓好从严管党治党三方面，就努力营造良好的发展环境提出了要求，鼓舞引导全县广大干部群众真抓实干、埋头苦干，积极在全县经济社会转型发展的建设浪潮中建功立业，合力把规划蓝图变为现实，把宏伟目标变成发展成效。
县委副书记、代县长严晓慧在讲话中明确了“十三五”经济社会发展的重点工作：一是强势推进文化旅游产业，力争3到5年内将潼关打造成全国知名的文化旅游目的地；二是努力发展壮大工业经济，为工业强县奠定基础；三是全力打造绿色美丽潼关，全力构建“无色秦岭，多彩潼关”生态文明体系；四是大力培育现代特色农业，切实增加农民收入，推进脱贫攻坚；五是全面推进城乡统筹发展，打造“精美县城”和“美丽乡村”；六是全力以赴抓好民生改善。
严晓慧指出，2016年我县经济和社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长9%；固定资产投资增长18%；财政收入增长5%；社会消费品零售总额增长13%；城乡居民收入增长10%和11%；万元GDP能耗下降3%；人口自然增长率控制在6‰以内。
严晓慧强调，2016年将重点抓好八方面工作。（一）突出争资引项，不断扩大投资规模，确保全年完成固定资产投资66亿元，实现全年招商引资到位资金30亿元，全年重点项目投资完成43.6亿元；（二）突出景区建设，全面加快旅游发展。今年的重点工作是积极营造举县一致抓旅游的良好氛围；加快推进重点景区和旅游基础建设。（三）突出产业延伸，积极推进黄金强县。要通过有效的资源整合、产业链延伸，实现黄金内部转型升级；同时积极发展其他工业产业、商贸物流产业等，实现强县富民的目的。（四）突出特色种养，切实增加农民收入。要不断扩大特色种养规模，全面实施特色农产品品牌营销工作，继续整合多部门资金，实施好农业项目，切实改善我县农业生产条件。（五）突出宜居环境，加快城乡统筹发展。要用心建设精致县城，努力打造美丽乡村，加快推进小城镇建设，强化生态文明建设。（六）突出脱贫攻坚，持续为民办好事实事。要举县一致打好扶贫攻坚战，继续办好人民满意的教育，全力解决好医疗卫生、体育文化、交通住房等事关群众利益的事，继续加强社会保障和劳动就业。（七）突出安全管理，不断促进社会和谐稳定。（八）突出狠抓落实，确保各项任务完成，实现“十三五”开门红。
就做好当前具体工作，严晓慧强调：一要切实加强安全生产，春节前开展一次全面的安全检查。二要狠抓矛盾纠纷排查化解，积极排查农民工工资拖欠问题，帮扶困难群众过冬。三要及早部署今年工作，制定好工作计划，积极衔接，争取更多项目列入省市“十三五”规划盘子；四要坚决执行中省有关党风廉政建设规定，严格控制年终各种会议评比表彰活动，严禁以各种名义突击花钱和滥发实物，严禁用公款相互送礼，相互宴请等；五要加强市场监管，年前集中开展一次市场整治活动，确保人民群众过一个安全、祥和、喜庆的春节。
会前，与会人员围绕“十三五”规划纲要（草案），就今后五年全县战略定位、发展目标、工作目标、工作思路、产业体系、发展重点，以及重大项目安排、重点工作等，分两组进行了讨论发言。