加强党的建设重心在基层，关键在创新。近年来，我县不断创新性的开展基层党建工作，加强党的基层组织建设，取得了良好效果。
如何有效发挥基层党组织引领、指导、服务发展的作用？去年，我县就在这方面探索出了一条新路子，创新性地优化农村基层组织设置，采取大村与小村，经济班子强村与弱村联建的模式组建了联村党总支，实现“抱团”整体发展，进一步破解了农村发展难题。
联村党总支是通过“活动联抓、发展联动、资源联用、管理联促”的模式，有效整合农村组织资源，推动生产要素流动。由安乐乡马吉村、西街子村、水星村联合组建的白云山联村党总支就是全县6个联村党总支之一。通过近一年的探索运行，这个党建的“新宠儿”在推动基层农村发展方面取得了比较明显的效果。
上面一根针，下面千条线。农村工作千头万绪，农村干部常年沉在基层，走村入户，抓新农村建设、促农民增收，他们是做好各项基层工作的骨干力量。为了使基层干部用心承担起农村改革发展稳定的重任，我县着力完善农村党员干部关爱机制，借鉴事业单位绩效工资的做法，创造性的在村干部中推行了固定补贴＋奖励补贴的“一定一保四挂钩”办法。
奖励是提高农村基层干部工作积极性的一个方面。如何更好地帮扶农村发展、检验发展效果？我县不断完善帮扶措施，推行了领导干部到村、部门（企业）帮扶到村、发展规划到村、资金投入到村、科技服务到村，以及督查考核到村的“六到村”工作制度。
通过县级领导包抓一个后进村、一个民生工程、一个信访积案的解决；乡镇领导包抓一个示范点、包抓主导产业、信访案件；部门也包抓一个主导产业、解决一个热难点问题，有效促进了农村发展。目前，潼关县6个乡镇83个村的活动阵地、文化广场、百姓之家、便民服务中心、村级图书室均达到了全覆盖，实现农村基层组织有阵地、有活动、有载体、有抓手。全县各村班子团结一致，各项工作进展良好，党建长廊建设已经“开花结果”，构建城乡统筹基层党建新格局的大文章已开始破题，农村发展呈现出一片欣欣向荣的景象。