备受全县人民关注的第十七届人民代表大会第一次会议于2012年1月6日在黄鑫宾馆隆重开幕，何树茂向大会致辞，白高振主持开幕式，王青峰代表县人民政府向大会作报告。
上午9时整，主持开幕大会的大会执行主席白高振宣布“县第十七届人民代表大会第一次会议应到代表148人，出席开幕大会的代表142人，因事有病请假6名，符合法定人数。并宣布县第十七届人民代表大会第一次会议开幕。”
大会在雄壮的国歌声中拉开序幕。
何树茂说：过去的五年，全县上下始终保持奋发有为、争创一流的精神状态，县域经济快速发展，城乡面貌明显变化，社会事业全面进步，人民生活更加殷实，呈现出人心齐、干劲足的崭新气象。特别是刚刚过去的2011年，全县上下强势推进资源整合，下茬开展矿山安全整治，县域经济社会实现了平稳较快增长。黄金产业科学发展，“三城联创”扎实推进，创国卫正式启动，陕西东大门绿化效果明显；旅游物流发展提速，物流港稳步推进，国家级生态文明示范县通过省级审批，蛋奶工程、保障性住房建设、渭河治理、移民搬迁等民生工程走在了全市前列。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是县级各大班子、全县各部门及广大干部群众团结拼搏的结果，更是各位代表共同奋斗、辛勤努力的结果。
何树茂指出：五年来，县人大及其常委在监督中参与、在参与中实干，认真履行了宪法和法律赋予的职责，做了大量卓有成效的工作，为推动全县经济社会发展和民主法制建设做出了积极贡献。
何树茂希望：全体代表要认真审议大会的各项报告和决议，共商潼关发展大计，共谋潼关发展宏图，认真负责地选出新一届县人大常委会、县人民政府领导班子，县法院院长、县检察院检察长，为实现县十六次党代会确定的奋斗目标提供坚强的政治和组织保证。
何树茂最后说：“县委坚信，全体代表一定会牢记16万人民的重托，忠实履行代表职责，圆满完成大会的各项议程，把这次大会开成一个民主团结、凝聚力量的大会，开成一个求真务实、开拓创新的大公，开成一个鼓舞人心、催人奋进的大会。县委号召，全体代表和全县干部群众一定要在党的坚强领导下，同心同德，赶超发展，为建好陕西东大门而努力奋斗！”
县长王青峰代表县人民政府向大会作政府工作报告。
报告共分过去五年和2011年工作回顾、今后五年发展目标和主要任务、扎实做好2012年工作、以创新社会管理为统揽，切实加强政府自身建设四个部分。
报告指出：五年来，我县综合实力显著增强、工业经济快速发展、农民增收步伐加快、城乡面貌显著改善、旅游物流起步良好、人民生活水平稳步提高、社会民生全面进步。2011年，矿山安全整治成效显著、中深部整装开发令人欣喜、杨震廉政教育基地建成开园、古城景区开发成功启动、塬头生态公园初具规模、民生工程走在了全市前列、一批城建项目顺利实施、国家级资源转型扶持项目申报成功、潼关酱笋被命名为“中国地理标志产品”、国家级生态文明示范县通过省上审批。
在总结过去五年工作经验时报告指出：必须坚定不移地推进解放思想。实践证明，只有坚持解放思想、与时俱进，才能在全市、全省乃至全国干出特色，干成亮点，才能打破常规，探索出一条符合潼关发展的新路子；必须坚定不移地实施项目带动。实践证明，没有投资，没有项目，就没有高速度的经济增长，就没有跨越式的赶超发展，更不可能给老百姓带来实惠；必须坚定不移地为老百姓谋褔祉。实践证明，只有把群众的事情当成最大的事情，把群众的困难当成最急需解决的问题，这样才能最大限度取得群众的理解、支持和帮助，才能增进政府与群众的感情，实现社会和谐稳定；必须坚定不移地维护团结和谐。实践证明，只要我们坚定不移的维护团结和谐，再大的困难，我们都能克服，再艰巨的任务，，我们都能完成，再宏伟的目标，我们都能实现。
就今后五年发展的目标和主要任务报告指出：今后五年工作的指导思想是，按照县委第十六次党代会既定目标，紧紧抓住陕西东大门建设和资源转型重大机遇，以科学发展观为指导，以赶超发展、裂变发展、转型发展为主线，深入实施“四轮驱动”发展战略，转型提升黄金产业，巩固扩大果畜产业，发展壮大旅游产业，培育催生物流产业，强力推进城市经济，力争“三年大变样、五年要崛起”，全面完成“十二五”规划确定的目标任务，努力建设富裕、文明、生态、平安的陕西东大门。主要奋斗目标为：经济跨越发展。生产总值年平均增长30%，达到75亿元；地方财政收入年均增长30%，达到3.72亿元；固定资产投资达到98亿元，年均增长40%；社会消费品零售总额达到15亿元，年均增长20%。三次产业结构达到6：67：27。城乡统筹推进，城镇化率达到60%，建成全省城乡统筹示范县，城乡基础设施与社会事业投资进一步加大，覆盖城乡的基本公共服务逐步完善；城乡收入差距进一步缩小，人民福祉提高。城镇居民人均可支配收入年均增长20%，达到38000元；农民人均纯收入年均增长20%，达到11000元；公共服务进一步均等，社会保障进一步完善，人民生活幸福感进一步增强，生态文明进步；资源节约利用，环境持续改善，建成国家级生态文明示范县；万元GDP综合能耗下降15%，森林覆盖率达到50%，污染物排放达到省市标准要求。
王青峰指出，今后五年重点做好六方面工作：一是确立“黄金立县”战略。二是加快城镇化进程。三是大力发展旅游产业。四是积极培育物流经济。五是加快生态农业建设。六是全力改善民生。
报告指出：我县2012年经济社会发展的主要预期目标是：全县生产总值增长16%，达到31.2亿元；固定资产投资增长33.3%，达到32亿元；财政收入增长22%，达到1.791亿元，财政支出增长25%，突破10亿元；社会消费品零售总额增长18.4%，达到9亿元；城镇居民人均可支配收入增长20%，达到21540元；农民人均纯收入增长20%，达到6350元；人口出生率控制在5.5‰以内，全面完成节能减排目标任务。
围绕预期目标，重点抓好六个方面工作：一是以中深部整装开发为重点，推进黄金产业升级转型。坚持不懈地整治矿业秩序，依法依规管理好现有企业，加快整装开发、延长黄金产业链。二是加快县城“北进西扩”，推进城市建设。修订完善城市规划，全面实施“五城联创”，加快城市基础设施建设。三是推进旅游物流发展，加快县域经济转型。投资1.2亿元，加快古城景区开发，投资1亿元，加快黄河湿地公园建设。积极申报国家级杨震廉政教育免费开放博物馆项目，加快物流园区基础设施建设。四是大力实施生态农业，切实增加农民收入。扎实推进“325”工程，建设现代农业示范园，加快生态绿化建设，大力发展酱笋产业。五是加大招商引资，推进项目建设，六是全力推进民生，让老百姓多得实惠。重点抓好潼关县社会福利园区建设、完成四知小学教学楼主体工程等十二项民生工程。
王青峰在报告中强调，要以创新社会管理为统揽，切实加强自身建设，不断深化解放思想，坚决贯彻群众路线，深入推进政务公开，切实厉行俭省节约，让每一位干部都要当清官、当好官、干干净净干事、清清白白做人，经得起党纪国法的考验，经得起人民群众的监督。
王青峰最后说：“各位代表、各位委员、同志们，成就鼓舞人心，机遇千载难逢，前景无限美好。潼关正站在一个新的历史起点上，新一届政府使命光荣，责任重大。让我们在县委的坚强领导下，在县人大和县政协的有力监督支持下，以更加坚定的信心，更加超常的魄力，更加务实的作风，更加有力的举措，抓住机遇，苦干实干，热爱潼关，建设潼关，努力开创潼关经济社会赶超发展、裂变发展、转型发展的新局面，为建设富裕、文明、生态、平安的陕西东大门而努力奋斗！”
会议还以书面的形式向全体代表做《潼关县2011年经济和社会发展计划执行情况与2012年计划（草案）的报告》及《潼关县2011年财政预算执行情况和2012年财政预算（草案）的报告》，通过了大会选举办法。
县政协全体委员，各部门、各乡镇、双管单位的主要负责人列席了会议。