2月19日上午，潼关县第十六届人民代表大会第五次会议在黄馨宾馆隆重开幕。
大会执行主席梁光钦、何树茂、王青峰、顾金孝、郭瑞苗、赵锦绒、郭启峰、廖长德在主席台前排就坐。
在主席台就坐的主席团成员还有：
白高振、张毅锋、刘宝琳、张新明、杨玉峰、张朝刚、张项文、赵泉安、杨同义、杜永娟、行冬平、张希芳、郭智民、刘久绒、崔筱、席有志、车敏亮、朱建康、赵城、郭甲隆、白高平。
参加大会开幕式的县级领导还有：
闫华锋、杨宏伟、王梅生、孙永亮、王根娃、李含存、严晓慧、赵志杰、陈宗茂、范智慧、张锁群、李会民、高北慰、雷有才、闫丰胜、王乔。
人大、政协的老领导和驻潼部队领导应邀参加了开幕式。
9时整，主持开幕大会的执行主席梁光钦宣布，县第十六届人民代表大会第五次会议应到代表145人，出席开幕大会的代表137人，符合法定人数。宣布潼关县第十六届人民代表大会第五次会议开幕。全体起立，奏国歌。
大会在庄严的国歌声中拉开序幕，县委书记何树茂做大会致辞。
何树茂强调：2011年是实施“十二五”的开局之年。我们面临的形势将更加严峻，发展的任务将更加繁重。县委希望县人大及常委会紧紧围绕全县中心工作，依法履职、科学履职、民主履职，不断加强和改进工作监督和法律监督，充分发挥代表作用，共商富民强县大计，共谋和谐发展之策，为推动县域经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。
代县长王青峰代表县人民政府向大会作政府工作报告。
报告共分四个部分：一、2010年和“十一五”工作回顾；二、“十二五”的总体思路和目标任务；三、全力以赴做好今年的各项工作；四、以做好新时期群众工作为统揽，切实加强政府自身建设。
在回顾过去一年工作时，王青峰说，2010年是极不平凡的一年，在县委的正确领导下，在县人 大和政协的监督支持下，全县上下众志成城、克难攻坚，实现了“十一五”圆满收官。回顾刚刚过去的“十一五”，这五年是创业的五年、是收获的五年、是赢得民心的五年，更是奠定基础的五年。“十一五”确定的预期目标提前两年或一年全部实现，潼关的发展站在了新的历史起点上。
报告指出：“十一五”以来，主要经济指标大幅提升，固定资产翻了三翻多，财政收支翻了两翻多，全县生产总值从7.5亿元增长到20.3亿元，增长了2.71倍，全社会固定资产投资从1.49亿元增长到18.27亿元，增长了12.26倍，地方财政收入从3650万元增长到10018万元，增长了2.74倍，财政支出从9046万元增长到60068万元，增长了6.64倍，农民人均纯收入从1852元增长到4302元，增长了2.32倍。综合实力跨上新台阶；工业经济稳步发展；农业结构不断优化；城镇化水平不断提高；产业结构调整迈出新步伐；和谐社会建设取得新进展。
王青峰在报告中提出了“十二五”的总体思路和目标任务。
报告明确提出，今后五年，全县生产总值年均增长30%，达到75亿元；地方财政收入年均增长30%，达到3.72亿元；全社会固定资产投资年均增长40%，达到98亿元；社会消费品零售总额年增20%，达到15亿元；城镇居民人均可支配收入年均增长20%，达到38305元；农民人均纯收入增长20%，达到10707元。
报告同时提出，今年我县经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长30%以上，达到26.4亿元；地方财政收入增长30%以上，达到13200万元；城镇居民人均可支配收入增长20%以上，达到18473元；农民人均纯收入增长20%以上，达到5162元；黄金产量完成13吨；新增就业岗位2500个，城镇登记失业率控制在4%以内，人口自然增长率控制在6‰以内；实施富民强县八大工程和四十六个重点项目，其中四十六个重点项目包括：工业类5个，农业类项目14个，三产类项目9个，基础设施类项目10个，民生类项目8个。
报告强调，今年是实施“十二五”规划的开局之年，要重点抓好六个方面的工作，一是下势推进以资源整合为重点的黄金产业发展，尽快实施中深部地质探矿，全力支持黄金企业技改扩建，加快黄河金三角工业园区建设。二是大力推进农田水利和现代农业发展，扩大畜牧业规模，扩大特色农业规模，加快以农田水利为重点的农村基础设施建设，切实增加农民收入。三是加快县城建设，修订完善城市建设规划，拉大县城骨架，跨越式建设县城，加强城市管理，提升经营城市能力，加快小城镇建设，推进城镇化进程。四是加快旅游、物流建设步伐，加快旅游业发展，积极发展城市经济，启动实施总部经济，转变发展方式。五是加大招商引资，积极做好招商项目储备，下大力气开展招商引资，优化投资环境，营造良好的项目建设氛围，推进项目建设。六是全力推进民生工程，不断提高社会管理水平。
王青峰在报告中强调，全县要以做好新时期群众工作为统揽，认真贯彻群众路线，深入推进政务公开，切实提升社会正气，严格落实廉洁从政，切实加强政府自身建设。
会议还以书面形式就《潼关县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》、《潼关县2011年国民经济和社会发展计划执行情况与2011年计划（草案）》及《潼关县2011年财政预算执行情况和2011年财政预算（草案）的报告》向全体代表报告。
县政协全体委员，各部门、各乡镇、双管单位等方面主要负责人列席了会议。