俄罗斯联邦调查委员会9月19日证实,俄联邦科米共和国总统维亚切斯拉夫·盖泽尔和另外18名嫌疑人因涉嫌组织一个犯罪集团并窃取大量共和国财产遭逮捕,受到相关指控。
分析人士指出,俄联邦加盟共和国总统涉腐被捕的情形极其罕见,彰显了俄总统弗拉基米尔·普京的反腐决心。令人吃惊的是,盖泽尔身为地区领导人,并非简单贪污受贿,而是犹如管理政府一般,构建了一个组织严密、上令下达的犯罪集团,俨然一个“黑帮教父”。
多年侵吞国有资产
俄罗斯联邦调查委员会发言人弗拉基米尔·马尔金9月19日向公众披露,这项反腐调查由这一委员会和联邦安全局合作进行,已逮捕科米共和国总统盖泽尔和多名同伙,其中包括科米共和国多名高官,例如副总统阿列克谢·切尔诺夫、副总理康斯坦丁·罗马达诺夫、代表科米共和国的前联邦议员叶夫根尼·萨莫伊洛夫,以及多名“商界大腕”。
调查显示,这19人涉嫌参与一个犯罪集团,2006年以来有步骤地窃取国有资产,中饱私囊。“该犯罪集团的目标是……利用一些令人发指的犯罪手段窃取国有资产。”调查委员会在一份声明里描述道。
例如,这一犯罪集团先设法剥离某些国有企业的优质资产,然后通过几家离岸企业藏匿窃取的资产,最终设法转移到盖泽尔等人名下。俄罗斯媒体援引知情人士的话报道,调查人员已经把嫌疑锁定在塞浦路斯、塞舌尔群岛等地的几家离岸公司。
科米共和国位于俄罗斯北部,地处偏远地区,自然资源丰富,以石油、天然气、驯鹿和森林闻名。盖泽尔曾担任科米共和国财政部长,2010年出任科米共和国总统,2014年获得连任。
令人吃惊的是,调查显示盖泽尔犹如管理政府一般,暗地里掌控着一个组织严密、分工明确、上令下达的犯罪集团,而他本人俨然是一个“黑帮教父”。俄罗斯媒体惊诧之余,无不联想到描述黑帮斗争的美国好莱坞大片《教父》,多篇报道在标题中提到“教父”字样。
马尔金介绍,这个犯罪集团“拥有官僚般的组织架构”,成员间关系“团结、紧密”,其犯罪活动的触角延伸至俄罗斯其他地区以及全球各地。俄罗斯国家反腐委员会主席基里尔·卡巴诺夫说,盖泽尔等人的腐败活动具有“高度组织性”等特征,其中涉及政府高官和商界精英的密切配合。
查获逾60公斤黄金珠宝
俄罗斯这项反腐调查历时9年,才搜集到盖泽尔等人的大量犯罪证据,最终促使这一犯罪集团被破获。据长期追踪反腐事务的弗拉基米尔·里姆斯基透露,调查人员最初以为只是多名政府高官贪污受贿,并没料到盖泽尔等人竟会高度勾结、打造了一个具有严密组织架构的“犯罪帝国”。
卡巴诺夫表示,这项反腐调查经历了“漫长而痛苦的搜集取证过程”。据马尔金透露,调查人员在多个地区共实施了80多次突击搜查,今年9月又在莫斯科、圣彼得堡和科米共和国加紧搜查了盖泽尔的家和办公室。
除了查获涉及盖泽尔等人利用欺诈手段把国有资产私有化并据为己有的文件资料外,调查人员还发现了“超过60公斤的黄金珠宝,以及150块名表,每块手表的售价为3万美元至100万美元不等”,马尔金介绍。
此外,调查人员查获了50枚公司印章,据信是被用于转移和藏匿国有资产。马尔金说,目前已经确认被窃取的国有资产金额超过10亿卢布(约合1530万美元),预计随着调查深入,总金额还会继续增加。
据一名知情人士介绍,盖泽尔等人在能源、房地产等领域均有“既得利益”,其窃取的国有资产也牵涉了农场、宾馆等多类企业。
俄联邦调查委员会在一份声明里说,正采取一些紧急措施确定其他嫌疑人的身份并实施逮捕。俄当局先前已经撤掉科米共和国多名市长的职务,对他们的涉腐嫌疑展开调查。
盖泽尔等人眼下面临多项严重犯罪指控,包括欺诈、贪污和参与犯罪集团。盖泽尔否认与这几家可疑离岸公司有牵连,并否认相关犯罪活动。观察人士预测,盖泽尔不久后可能被转移到俄联邦首都莫斯科接受调查,显示出这起案件的重要性。
再次传递反腐信号
今年以来,包括盖泽尔在内,俄罗斯已有两名地区最高级别官员受到刑事指控。今年3月,东部萨哈林州州长亚历山大·科罗沙文因收受贿赂被免职,并受到指控。同月,俄罗斯司法部下辖的俄联邦处罚执行局前局长列伊梅尔和前副局长克里沃拉波夫因贪污被检察机关起诉。
俄总统普京已经获知盖泽尔被捕一事。俄执政党统一俄罗斯党随即宣布,暂停盖泽尔的党员资格。据了解,盖泽尔先前担任党内要职。
普京曾多次强调,反腐不能靠突击的方式,反腐不是一次性的,而是一项持之以恒的工作。今年9月中旬,普京在一次会议上警告一些地方官员,要“诚实、高效率”地工作,杜绝腐败。
俄反腐机构的一系列重拳出击,表明俄当局希望以此向各级官员传达信息,表明严厉打击贪腐的态度,以防腐败事件引发公众不满、影响政府支持率。尤其是眼下俄罗斯因克里米亚问题遭遇西方制裁以及石油价格低迷等影响,俄罗斯经济面临严峻挑战,一些地区领导人侵吞国有资产、中饱私囊之举就更激起民众愤怒。
俄罗斯联邦委员会(议会上院)地区委员会主席德米特里·阿扎罗夫说,“当一起有关这个共和国最高级别官员的案件浮出水面时,我认为证据一定十分充分……(这起案件再次表明)法律面前,人人平等,不论官级和权力大小,任何违反法律的人都将受到惩罚”。(中国纪检监察报特约记者 杨舒怡)