近日,中共中央办公厅印发了《2014—2018年全国党政领导班子建设规划纲要》(以下简称《规划纲要》),明确了当前和今后一个时期全国各级党政领导班子建设的指导思想、目标任务、基本要求、主要举措。这是新形势下加强和改进党政领导班子建设的指导性文件,也是全面从严治党、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的题中应有之义。
邓小平同志曾经指出:“对执政党来说,党要管党,最关键的是干部问题。”这句话切中了管党治党的要害,而党政领导班子是一个地方和单位的“中枢神经”,是经济社会发展的“指挥部”。可以说,建设好党政领导班子是管党治党要害中的要害。
这些年来,在一些地方和单位,之所以“四风”问题越积越多,腐败问题易发多发,甚至出现塌方式腐败,根子就在党政领导班子出了问题。少数班子成员特别是主要领导干部,把权力当作谋取个人利益的工具,大搞“一言堂”,甚至拉帮结派,一手遮天,使当地政治生态遭受严重破坏。
前段时间,安徽萧县有80多名领导干部被免职就是一个典型样本。每逢年节,他们都“争先恐后”、“成群结队”向萧县原县委书记毋保良“进贡”,而毋保良则来者不拒。正因为“班长”毋保良没有带好头,导致党政领导班子滑向错误的轨道,搞垮了当地整个政治生态。领导班子腐化堕落之害,可见一斑!
“上梁不正下梁歪。”这样的教训并非个例。今年8月18日,湖南省政协原副主席童名谦因玩忽职守罪,被一审判处有期徒刑5年。在震惊全国的湖南衡阳破坏选举案中,正是因为以童名谦为市委书记的衡阳市委班子麻木不仁和无所作为,使其他相关机构和各代表团党组织失去了“主心骨”,使整个大会选举工作成为了一艘没有舵的船,在拉票贿选的阴风浊浪中沉没。
“风成于上俗化于下。”党政领导班子成员是一个地方一个单位干部队伍的“领头羊”、“排头雁”,是各项公共事业的掌舵者。他们的一言一行、所作所为,对辖下干部有着极强的示范作用,对事业发展有着明显的引领作用。建设好党政领导班子,保证主要领导干部位高不擅权、权重不谋私,全面从严治党,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,就会事半功倍,否则就事倍功半。
这已经成为我们党全面推进管党治党建设党的重要共识。党的十八大报告明确指出,严格规范权力行使,加强对领导干部特别是主要领导干部行使权力的监督。习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上指出,反腐倡廉建设,必须从领导干部特别是主要领导干部抓起。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》再次强调,要加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督。而近日印发的《规划纲要》,更是从坚定理想信念、严肃党内政治生活、严明党的纪律等方面,为进一步加强党政领导班子建设提供了基本遵循。
抓住了领导班子,就抓住了整个干部队伍。当前,党风廉政建设和反腐败斗争正向纵深发展,不仅事关政治生态净化,更肩负着保护改革成果、打破利益藩篱的历史重任。各级党委(党组)既要从“我”做起,搞好自身建设,以上率下,又要坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部,严格落实从严治党责任,认真履行抓班子带队伍职责,为赢得反腐败斗争胜利和推进各项事业发展,提供坚强有力的保障。