全市机关作风有效投诉：5月份39个，6月份18个，7月份8个，8月份3个。 在广州市作风巡查办的墙上，我们看到了上面这一串数字。这是通过19个途径收集的核查数据，已经连续四个月呈现明显递减的喜人趋势。
如何有效转变机关作风，历来是一个棘手而亟需破解的难题。今年以来，广州市纪检监察机关认真贯彻执行中央“八项规定”的要求，瞄准全市机关存在的“四风”突出问题，接连使出明察暗访、曝光排行、约谈问责等“组合拳”，步步为营，招招相扣，直击病灶，推动全市机关作风建设不断深化发展。
招式一：明察 暗访，盯紧“节点”不留“盲点”
全市实现三级政府“三公”“零增长”和预算全公开，纳入监控的8438部公务用车连续5个月“零违规”。
明查和暗访是发现不良作风的两大利器，“面”上巡查加“点”上暗访，确保了全市深挖作风问题不留死角。
广州市建起市、区、街三级作风检查机构。从年初开始，拉网式巡查就在全城铺开。该市作风巡查组兵分三路，对全市党政机关作风情况展开交叉巡回检查。各区、县级市和各街镇专门组建了作风纠察队，全面排查辖区机关的不良作风。“基层干部每天都与群众直接打交道，他们作风的好坏，群众看的最直接，感受也最深切，在监督方面必须跟上。”海珠区昌岗街纠风队认真抽查机关工作人员的出勤、电脑使用情况，坚持不让一丝的不良作风“漏网”。全市上下执行作风规定成效明显。据数据显示，今年上半年，全市会议活动大幅精简，比去年同期260项减少61项，减少23.5%；文件简报比去年同期89件减少16件，减少18%；检查考核、评比表彰项目从193项撤并至56项，减少71%；“三公”经费得到控制，全市压减各部门5%的公用经费以及30%的经常性专项经费，用于保障民生和重点项目，保持“三公”经费支出“零增长”，实现全市三级政府“三公”经费预算全面公开。
突出重点时段，形成威慑效应。平日作风建设取得的点滴积累，往往在节日“糖衣炮弹”前功亏一篑。节日成为不良作风的集中爆发期。从春节到五一，从端午到中秋，广州市纪委组织的作风暗访组，一个节点一个节点地“守”，一个节点一个节点地盯，先后深入东方宾馆、白云宾馆、广东温泉宾馆等几十家高档餐饮和休闲旅游度假宾馆暗访公款吃喝问题，始终保持着刹风肃纪的高压态势。“现在，你如果发现过节送礼、公款宴请等‘四风’问题，可以通过电话、网络、来信、来访、手机短信等方式直接向市纪委举报，我们安排专人值班受理，对发现的问题，一经查实，将予以严厉查处。”广州市纪委通过每月定期新闻发布会向公众发出整风强音！中秋、国庆前夕，广州市纪委再下猛招，在发文公布“四风”问题举报电话和网站的同时，与广州电视台、广州日报签订合作协议：从9月开始到明年春节期间，一支由媒体、人民观察员、特邀监察员、政风行风监督员、机关作风监督员组成的联合暗访队，将对广州市的宾馆、酒楼、休闲等消费场所进暗访，深挖不良作风，使其无处遁形。此举一出，社会一片赞许。几个月下来，素来以“食”闻名的广州城，特别是商务CBD的珠江新城一带的许多高端餐饮进入调整期。曾经“几百个文件管不住一张嘴”，让人痛恨的“舌尖上的腐败”开始得到有效遏制。
科技被充分运用到作风建设中。该市通过全市行政执法电子监察系统，对执法过程中出现的拖延时间、违反纪律等16个问题予以预警和纠错。今年以来，该系统共监察执法案件53646宗，执法异常率从开展监察前的21.59%下降到目前0.043%。将公务用车纳入卫星定位系统进行全程监控，对超范围行使和节假日用车等异常使用情况实施预警。全市党政机关纳入公车监控系统的8438部公务用车，自今年5月以来连续5个月“零违规”，有效刹住了作为众矢之的“车轮上的腐败”。
招式二：“曝光台” “排行榜”，亮出“丑”不护“短”
截至目前，全市共发现确认有效“庸懒散奢”问题1884个，落实整改1876个，整改率达99.58%。
明察暗访发现了问题，接着就使出“曝光台”和“排行榜”两个撒手锏。从今年5月开始，广州市分别设立“机关作风排行榜”和“曝光台”，每月“晒”一次，让领导“挂不住”、干部“坐不住”、歪风“留不住”。
排行榜的考核评比不搞“眉毛胡子一把抓，一套功夫走天下”，而是对全市12个区（县级市）、41个市政府工作部门，分类设定考核内容，分别进行测评排名。测评指标由18大类、68个子项目及88项量化指标组成。测评方式采用自评、第三方测评、电子测评相结合，从信访监督、明察暗访等19个渠道收集各单位作风问题，对各个单位进行百分制量化测评。年底，还将对各单位总成绩进行汇总，打造“年度排名榜”。“排行榜”着实让各单位的“一把手”“压力山大”。“不想在下个月的评比中落后，就要全力抓好作风建设。”广州市国资委的同志说。现在，“排行榜”已成了该市衡量和检验一个地区、一个部门工作成效的一把尺子。
“我们的目的就是让各个单位‘红红脸、出出汗’，分数不好看，主要是工作做得不到位。这是一种压力，也是进一步改进作风的动力。”该市作风检查办的负责人说。
6月26日，广州市委礼堂和市政府饭堂悄然摆上的几块展板，一下子在市直机关中“炸开了锅”！展板用图、文、表相结合的形式，将暗访到的不良作风现象，如观看与工作无关的视频、玩游戏、看股票行情、开会打瞌睡等一一“亮相”。这就是广州市纪委专门设立的“机关作风曝光台”。这些问题看起来是小细节，折射的却是个别干部纪律涣散、不思进取、脱离群众的大问题。一石激起千层浪！各路媒体闻风而来，争先报道，曝光力度持续发酵，触动效应持续增强。被曝光单位立即行动，举一反三，对曝光问题进行整改；未被曝光的单位也都纷纷开展警示教育，自查自纠，防微杜渐。
7月22日，第二期“曝光台”晒出了一批损害群众利益的不正之风。同时设立“回访台”，对上期曝光问题整改情况进行了反馈。8月23日，第三期“曝光台”连问“为什么路灯照不到民心”等8个“为什么？”，直指有关部门不作为和慢作为问题。截至9月底，广州市纪委共发布“曝光台”四期，曝光问题68个。全市各级各单位共发现“庸懒散奢”问题2231个，确认有效问题1884个，落实整改1876个，整改率达99.58%，其余问题正陆续整改。该市市委书记万庆良、市长陈建华亲自前往观看“曝光台”，认为“这么抓就抓对了，这样抓下去就能抓出成效”。
上行下效，蔚然成风。该市各区、县级市纷纷出实招治歪风。天河区纪委在区政府饭堂设立了《民情速递》墙报专栏，每月通报民情督察结果；白云区纪委设立“机关作风曝光台”，每两周集中曝光一次暗访结果。“曝光台”的设立，给每个机关干部戴上了“紧箍咒”。原来有些还观望，以为就是“一阵风”吹一吹就过去的干部，现在也不免感叹：“曝光力度这么大，谁还会再这么做啊？”
“曝光不是目的，我们希望机关工作人员能真正转作风，提高效能，服务群众。只有工作干好了，群众满意了，才算是作风的真正转变。”广州市委常委、市纪委书记王晓玲表示。
招式三：约谈 问责，直指“痛点”不手“软”
今年以来，全市共有116人因“庸懒散奢”问题受到问责。
“庸懒散奢”积弊已久，“扶正祛邪”必须严字当头、坚持不懈。今年以来，广州市纪委对作风不良问题，加强了约谈、问责，在“一谈”、“一问”中推动作风建设不断深入开展。
今年5月底，广州市纪委监察局负责同志“一对一”地约谈了市纪委监察局全部派驻（出）纪检组组长。通过约谈，深入调查了解46个纪检组驻在部门作风建设情况，推动作风整治。对于“曝光台”反映出来的问题，各级领导一级一级约谈，指出问题的危害，分析问题的根源，提出整改的措施。在此基础上，广州市纪委还对约谈工作进行规范，建立健全调研性、排查性、警示性、提示性约谈工作制度，规定对治理“四风”问题不力的市直单位和领导干部，由市纪委予以教育提醒和纠错诫勉。约谈工作的规范化、制度化，确保了作风有效整治的顺利进行。
为防止有些单位对作风问题“懒”整改，搞“拖”字诀，避免作风整治成果“打水漂”，广州市坚持“铁腕问责”。着手制订作风问责办法，严惩作风问题。全市各地区、各部门也都根据需要，出台作风建设具体规定和措施。如市外经贸局在全市率先制定了《关于加强公务接待、公务出访、公务用车管理的规定》和《加强干部队伍建设治理庸懒散奢行为问责办法》，全面落实公开承诺制、首问责任制，健全限时办结、一次性告知、AB角工作、工作日志、监督检查、责任处理等制度，形成作风建设的硬约束。广州市坚持严格执纪，对不良作风发现一起，追责一起，绝不“护短”，绝不“手软”。增城市原派潭镇派出所所长，因长期打不开工作局面被免去职务；2名基层公安局公职人员因旷工被辞退；市房地产档案馆工作人员因违规出具证明，被予以记过处分；9名违规使用公车的工作人员被责令缴纳公车使用费用，并予相应处理。今年以来，全市共对“庸懒散奢”问题予以问责116人。铁腕问责有效地巩固了作风整治的结果，并保障了作风建设的不断深入开展。（张雪雁 黄冰）