今年以来，河南省林州市纪委围绕全市中心工作，不断强化行政效能监察，推进行政效能建设，通过建立“一点双评三督查”工作机制，促进行政提质提速提效，提高政府执行力，有力地推动了全市经济社会持续健康发展。 一点：突出行政效能监测点建设。在市属单位、企业、乡镇街道设立了32个行政效能监测点，进一步拓展延伸效能监测触角，扩大监测覆盖面。市纪委效能室负责效能监测点的管理，定期派员收集反映群众和社会各界对机关效能建设的各类意见和建议。对群众反映和投诉的具体问题及时分类登记作全面分析，组织专班进行前期调查，并根据调查结果，进行细化分解，分别落实到各相关职能部门，跟踪督促整改落实。今年以来，已落实整改反映的收集意见建议15条。
双评：一是企业评部门。针对有关执法部门履行职能中存在的“中梗阻、办事难、扯皮多、效率低”等问题，在全市广泛开展了企业评议部门活动。先后向市内重点骨干企业、民营企业发放《效能监察评议表》、《经济发展环境问卷调查表》350份。评议内容包括政务公开、依法行政、工作效能、服务质量、廉洁从政以及综合评价等六个方面。同时适时组织企业厂长经理代表，评议全市行政执法部门的105个涉企科室，通过现场评议、现场汇总、现场公布等方式，对排在后3名的科室负责人当场予以免职处理，对排在后20名的科室负责人责成单位进行内部交流处理，有力地促进了行政效能和执法行为的改善。二是群众评机关。结合基层站所评议活动，在全市开展 “万人评机关”活动，重点围绕“工作纪律、办事效率、服务态度、依法行政、勤政廉政”五个方面，通过问卷调查，召开座谈会等形式，分期分批组织对市直58个单位进行了全面测评。参加座谈和评议的人员共计5120人，发放问卷调查表3050份，共收集群众意见及建议70余条，并将意见及建议原汁原味反馈给各被评部门，督促对照整改。群众评议活动架起了市直机关与人民群众之间沟通交流的平台，并产生了良好的互动效应。
三督查：一是对重点项目跟踪督查。坚持将市委、市政府重点建设项目、承诺的办实事重要事项纳入效能监察范围，做到派员跟踪服务，督促提高服务效率，及时解决工作进展中部门配合不够、单位落实不力等现象，及时查处影响经济发展的人和事，并将监察项目分解到相关部门，明确牵头单位和配合单位、任务目标、完成时限，加强跟踪督办。同时充分发挥效能建设单位的主体作用，加强部门间协调配合，形成效能监察合力，提高整体效能。今年共查处影响企业经营的各类违纪违法案件200余起（其中组织或纪律处理27人）。二是对工作时间日常督察。为进一步强化工作纪律、提高工作效能，着力打造服务、高效、诚信政府形象，建立了工作时间无缺位制度，并督促各地各部门严格做到“三制”。即工作日全天办公制，工作日必须严格做到全天对外办公，不得以任何理由、任何方式停止或拖延对外办公；主辅岗替补工作制，每个职位明确两个责任岗位，当主岗位因故不在位时，必须由熟悉主岗位业务，并行使与主岗位业务同等职权的辅岗位负责受理各项业务；业务工作不间断制，凡行政审批、行政许可及其他服务事项，必须严格按照有关规定以及本部门对外承诺的办事内容、程序、标准、时限和责任对外办理公务，不得以任何理由出现业务间断或拒绝、推诿、扯皮现象。市纪委监察局先后开展督查4次，对3人无故缺岗、11人上班时间上网聊天、看电影等问题进行了通报，并责令检查整改。三是对服务承诺全程督查。针对少数单位责任履行不到位、工作效率不高、服务力不强的问题，结合作风建设年、能力建设年活动，要求各地各单位结合实际切实整改，并建立服务承诺制度，向社会公开承诺220多条。同时为保证服务承诺的落实，市纪委先后组织开展3次明察暗访，并将检查结果通报全市，责令被通报批评的单位和个人向市纪委作出深刻检查，起到了很好的警示教育作用。（赵海峰）