今年中秋、国庆期间，江苏省南京市六合区纪委、监察局联合商务、工商、国税、地税等部门组成多个督查组，对辖区内商场、酒店等进行明察暗访，重点检查是否存在用公款购买预付卡、用公款大吃大喝等问题。图为督查组在商场检查。徐文文 常敏 摄影报道
9月30日，江苏省财政厅发布的省级“三公”经费汇总情况显示，江苏省级“三公”经费2012年财政拨款决算合计9.49亿元，2013年财政拨款预算总额9.21亿元。
这意味着，自2008年起，江苏已经连续6年“三公”经费等一般性支出预算零增长。而据统计，2008年至2012年，江苏全省地区生产总值连跨三个万亿元台阶，2012年达5.4万亿元，年均增长11.8%——“富裕江苏”精打细算过“紧日子”，用数据说话。
不过，“节俭江苏”并不是一日炼成的。先富起来的江苏，也曾屡屡有公款浪费现象，特别是逢年过节，为数不少的党政机关、领导干部沾染了“节日病”——公款吃请盛行，用公款送高档节礼，开着公车游山玩水，等等。
都说“由俭入奢易，由奢入俭难”，于是记者愈发好奇：江苏推动“由奢入俭”的“撒手锏”是什么？
撒手锏一：对“惯例”亮剑
“什么可以做，什么不可以做，有人在抓，有人在管，而不是放任自流”
江苏省各级纪检监察机关查处的大量案件表明，节日期间违反廉洁自律规定行为易发多发，而享乐主义和奢靡之风正是滋生腐败的温床。
贯彻“党要管党，从严治党”方针，在连续11年开展元旦、春节期间党员干部违规收送礼金礼券专项整治的基础上，江苏省2013年以贯彻落实中央八项规定精神为切入口，在全省党政机关开展以“弘扬优良作风、厉行勤俭节约”为主要内容的反浪费反奢侈专项行动。
今年元旦刚刚过去，1月7日，江苏省纪委就无锡市纪委等查处的无锡新区鸿山街道党工委违规组织80余名干部赴厦门召开务虚会铺张浪费问题，向全省发出通报。
鸿山街道党工委书记受到撤销党内职务处分，参会人员被责令全额承担外出费用——这也是全国首个因违反八项规定精神被通报的案例。
“什么可以做，什么不可以做，有人在抓，有人在管，而不是放任自流。”江苏省纪委党风室负责人说，近年来，一些党政机关讲排场、比阔气、大手大脚、奢侈浪费现象时有发生，人民群众对此反映强烈。纪检监察机关对与八项规定精神背道而驰的所谓“惯例”果断亮剑、公开通报，就是向全省党政机关和党员干部释放正风肃纪的强烈信号。
然而，奢侈浪费之风积习甚深，可谓冰冻三尺非一日之寒，纠起来并不容易。
而且，纪检监察机关人力有限，也不可能“包打天下”。
审时度势，江苏省委思考研究如何加大监督力度、创新治理举措，推出“一种讲速度、讲效率、讲质量的科学作战方式”——不能让有问题的人心存侥幸，不能让腐败分子有立足之地。
撒手锏二：党政齐抓共管
建立大督查机制，瞄准节点治奢，形成对“节日病”的围剿之势
“不超标准配备车辆、占用住房和办公用房，不参与高消费娱乐健身活动……”中央八项规定出台后，江苏省委结合实际，出台了《关于改进工作作风、密切联系群众的十项规定》及其实施办法。
省委常委会在向全社会作出集体承诺、带头厉行节约的同时，提出“建立党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的大督查工作格局，各有关部门通力协作，形成工作合力”。
在大督查机制中，纪检监察机关牵头开展明察暗访和信访调查等工作，重点查纠违反作风建设规定和廉洁自律规定的行为，特别是节日奢侈浪费等问题；财政和审计部门牵头开展厉行节约专项检查、专项审计，强化对“三公”经费支出情况监管；外事部门重点对党政领导出访计划、经费、境外活动、成效等进行日常监督；各级机关事务管理局则对机关公务用车加强监督检查……
大督查，首先瞄准的是元旦、春节、清明、“五一”等节日——江苏把经常性检查监督和有针对性的抽查结合起来，将重要时间节点连成线，一级抓一级，层层抓落实，狠刹用公款搞相互走访、送礼、宴请、旅游等不正之风，坚决制止奢侈浪费。
今年“五一”前夕，江苏省要求所有市、县成立暗访组，深入景区、饭店、会所、农家乐、垂钓中心、娱乐场所，督查中央和省委规定落实情况，并把暗访情况记录在《2013年“五一”期间暗访督查情况统计表》中，上报省纪委。省委督查室、省政府督查室、省纪委党风室则共同组成3个联合督查组，分赴各地就暗访情况进行全面督查和重点抽查。
此次督查行动从4月28日开始，至5月5日结束。在历时8天的行动中，全省668个暗访组“大联动”、“一级盯一级”，共核查违规问题线索50条，处理相关人员76人。
这已是该省继元旦、春节、清明之后开展的第四次全省大督查行动。抓好“五一”，接着抓好端午、中秋、国庆……
9月15日，国内众多媒体、网站都报道了这样一条消息：从即日起到10月10日，南京市纪委等8部门联手明察暗访公款送礼等不正之风。对存在违反中央纪委“四个严禁”行为、经查证属实的党员干部一律先免职再调查处理，并视情追究所在单位主要领导责任。
中秋、国庆期间，镇江市纪检监察机关会同相关职能部门深入商场、超市、宾馆、饭店、旅行社和会所、休闲农庄明察暗访。“对‘节日病’发现一起、查处一起，24小时结案。”镇江市委常委、市纪委书记孙健向社会表态。
狠刹节日奢靡之风“动真碰硬”，让社会公众看到了党和政府的坚定决心，“节约光荣、浪费可耻”渐成社会共识，各行各业纷纷加入到“抵制奢靡之风从我做起”的行列。
中秋节前，在南京市新街口百货商店、镇江市八佰伴商贸中心，记者看到商场的客户服务中心均在醒目位置摆放告示牌，不受理公款购买月饼、预付卡、节礼。
撒手锏三：编织“天网”，源头治奢
“少数人靠觉悟，多数人靠制度”，下一步严格落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》
10月29日召开的中央政治局会议，审议并同意印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》。把厉行节约、反对浪费以党内法规的形式固定下来，“就是要以刚性的制度约束、严格的制度执行、强有力的监督检查、严厉的惩戒机制，切实遏制公务支出和公款消费中的各种违纪违规违法现象”，掷地有声的表述，传递出党中央厉行节约、反对浪费的坚定决心和明确方向。
事实上，此前江苏省已经在推进预算公开、编织“天网”、把权力关进制度的笼子等方面进行改革创新，积极探索从源头上狠刹奢侈浪费之风，使厉行节约反对浪费工作步入制度化、规范化、程序化轨道。
“少数人靠觉悟，多数人靠制度。”江苏省纪委副书记、监察厅厅长、预防腐败局局长江里程告诉记者，今年初大督查机制运行后，江苏就在抓紧修订完善公务接待、公务出国（境）、公务用车管理、会议经费管理等方面的具体规定，即将制定下发《江苏省党政机关厉行节约制止浪费的有关规定》，并配套违规行为问责处理办法，用“天网恢恢，疏而不漏”的制度约束推动大督查的惩戒成果向预防机制转化。
“今年以来，全省共查处违规使用公务用车、公款旅游、公款大吃大喝等问题474起，处理违规违纪人员669人。大力实施反浪费反奢侈专项行动，全省因公出国（境）经费、公务接待费用、公车购置费用、会议活动经费等支出比去年同期分别下降了33.06%、40.9%、18.23%和44.87%。”《新华日报》2013年10月16日的一篇新闻报道中，江苏省纪委披露了“治奢倡俭成绩单”。
记者同时注意到，10月22日，江苏省统计局、国家统计局江苏调查总队发布的最新统计数据显示，初步核算，2013年前三季度，江苏全省实现生产总值41934.3亿元，按可比价格计算，同比增长9.6%；全省实现社会消费品零售总额15054.9亿元，同比名义增长13.1%，增速比上半年、一季度分别提高0.2个、0.3个百分点。江苏省统计局总统计师、新闻发言人刘兴远介绍说，从今年前三季度经济运行总体情况来看，消费对经济增长贡献率是50.4%。
数据最有说服力，这使某些人宣扬的“治奢反腐新规会制约消费增长、影响经济发展”等论调不攻自破。
“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢。观古鉴今，‘节俭江苏’的道路一定要坚定不移地走下去。”江苏省纪委主要领导表示，“下一步，全省纪检监察机关将严格落实中央制定的《党政机关厉行节约反对浪费条例》，加强督促检查，加大惩戒问责力度，对铺张浪费行为发现一起、查处一起，坚决维护制度的刚性约束力。”（记者 陈治治 陈凌燕）
评论：狠刹节假日奢靡之风
“奢靡之始，危亡之渐”“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢”——前人的至理名言，早已被无数史实反复验证过。反观当下，一些党政机关讲排场、比阔气、大手大脚、奢侈浪费现象时有发生，不止让人痛心疾首，更感危机四伏。
振聋发聩的“全党必须警醒起来”，是面向全党的当头棒喝，更是从严治党的行动指南。
真“警醒”，就要像江苏纪检监察机关那样，把落实中央八项规定精神内化于心、外化于行，对“在机关司空见惯、在社会习以为常”的铺张浪费问题果断亮剑——“什么可以做，什么不可以做，有人在抓，有人在管，而不是放任自流”，切实执好纪、问好责、把好关，用“一鞭一条痕，一掴一掌血”的铁腕让“患病者”痛、让“观望者”畏。
真“警醒”，就要借鉴“党政齐抓共管”的江苏大督查机制，以“一种讲速度、讲效率、讲质量的科学作战方式”形成对“节日病”的围剿之势——瞄准元旦、春节、清明、“五一”、端午、中秋、国庆等节日，把经常性检查监督和有针对性的抽查结合起来，将重要时间节点连成线，一级抓一级、层层抓落实，狠刹用公款搞相互走访、送礼、宴请、旅游等不正之风，坚决制止奢侈浪费。
真“警醒”，就要深刻认识“不坚持不足以深化，不深化也无以坚持”的内涵。一方面，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题具有顽固性、反复性，正风肃纪必须锲而不舍、驰而不息抓下去——锲而舍之，朽木不折；锲而不舍，金石可镂！另一方面，经常出现的问题要从规律上找原因，反复发生的问题要从制度上去想办法——为推动大督查的惩戒成果向预防机制转化，江苏抓紧修订完善公务接待、公务出国（境）、公务用车管理等方面的具体规定，即将出台《江苏省党政机关厉行节约制止浪费的有关规定》，并配套违规行为问责处理办法。这是釜底抽薪之策，也是正本清源之道，只有以刚性的制度深化和巩固狠刹节假日奢靡之风的成果，才能形成利剑高悬不敢浪费、预算约束不能浪费、法规昭彰不易浪费的长效机制，从源头上刹住奢侈浪费之风。（中国纪检监察报评论员）