畅通渠道,拓宽信访信息来源 一是整合力量。由区纪委信访室牵头,联合机关有关室处和乡镇纪委、纪工委成立区纪检监察信访举报联合办理中心,统一受理来访,实行编号集中管理,防止一信多投、一事多访等问题。二是延伸触角。在设立举报箱、开通免费举报电话基础上,在4个乡镇和1个街道办事处成立信访服务中心,在46个村和7个社区聘请信访联络员,拓宽信访搜集渠道,方便群众反映问题。三是创新方式。依托网络平台,开通网络举报信箱、设立微博、开设政民互动平台,为网民提供反映问题渠道;利用“行风热线”节目,组织区直单位负责人作客直播间,现场受理群众投诉;与纠风治乱、专项治理等活动相结合,从中搜集排查信访信息。
积极主动,全面排查信访问题
一是深入基层主动找。建立领导接访制,确定每周一为接访日,安排区纪委常委轮流接访,推行首接负责制,按照包接待、包督办、包反馈、包息访“四包”法,及时解决群众诉求,化解信访矛盾。建立下访工作制,每名纪检监察干部分片包村,定期走访群众,结合干部作风建设、群众路线活动等,主动搜集群众意见建议,排查信访线索,建立信访台账,统一交信访室办理,使信访工作由原来的被动受理变为现在的主动查访,既全面掌握基层信访情况,又及时将矛盾化解在基层、解决在萌芽。二是依托网络全面搜。针对网络信息传播快、影响面广、易造成工作被动等特点,建立网络信访信息排查机制,在区纪委和乡镇纪委、纪工委选聘网络观察员,每日观察网站、论坛、贴吧、微博、微信等载体反映本区党风廉政建设方面的信访问题,录入信访信息库,并按照信息反映问题性质严重性分级上报,通过《网络舆情专报》呈有关领导阅示,做到快查快处、及时反馈,努力将网络上反映的问题化解在端倪。三是协调联动共同找。制发《纪检监察信访举报资源综合利用实施方案》,建立信访综合协调机制,定期组织召开由信访、检察、法院、公安等部门参加的联席会议,共享信访信息,移交案件线索。
健全制度,促进工作规范运行
一是完善案件线索统一管理机制。对信访举报资源实行统一管理,定期对信访件进行汇总、分析、整理。以规范信访件管理为切入点,建立“三簿四单两表一书”,即来信登记簿、来访登记簿、来信转办登记簿,来信来访处理单、转办单、催办单、回执单,来信来访处理情况统计表、案件移交表,上访事件处理意见书,做到底账清、台账明、手续全、保密严。二是建立举报人保护奖励制度。制定《信访举报人奖励保护制度》,明确举报受理方式和对被举报人的保护和奖励办法,鼓励实名举报,对实名举报、线索具体的坚持优先受理、优先处理、优先反馈。去年以来,区纪委根据举报线索,及时办理梁某和李某2起实名举报案件,并分别给予物质奖励。三是建立信访举报资源评估机制。从举报内容、举报方式对信访件进行科学筛选、评估分析,对不属于纪检监察机关业务受理范围的,发挥纪委协调督办职能,转交有关单位办理;对反映内容笼统、对象不明确、要素不全的,经领导批准予以暂存;对反映问题轻微的,采取信访谈话、信访函询等手段进行信访监督;对反映内容详细、线索具体的,进行初核。同时,从举报方式进行合理评估,对匿名举报、线索不具体的转有关单位“一把手”阅处;对来人来访、署名举报或以联名信方式举报的,优先开展调查,办结后采取电话、面谈、信函等方式向举报人反馈调查处理情况。四是建立信访举报责任追究制度。按照“分级负责、归口办理、谁主管、谁负责”的原则,制定《信访工作问责办法》,对信访举报工作受理不及时、处理不妥当、弄虚作假导致重访、越级上访的,严肃追究当事人、相关领导责任。去年以来,区纪委对3名因信访工作处置不当造成集体访、越级访的单位主要负责人进行了诫勉谈话。