为切实加强村干部规范化管理,打造一支守信念、讲奉献、有能力、重品行的村干部队伍,商州区近日制定印发了《村干部管理办法(试行)》,对村干部的选拔任用、日常管理、教育培训、监督约束、考核奖惩提出了严格要求。
一是坚持“两推一选”选优配强班子。采取内选、回请、公选、外聘、下派等多种方式,注重从致富能人、外出经商务工返乡人员、复退军人、优秀大学生村官等群体中选用。村党支部班子成员,坚持“两推一选”、“公推直选”产生,村委会和村监委会班子成员以差额选举办法和无记名投票方式,由村民直接选举产生。
二是加强教育培训提升能力素质。以区、镇集中轮训和镇、村经常性教育为主,以学历教育和专项培训为补充,建立村干部届期培训规划和年度培训计划。区上在村级组织换届结束后三个月内,组织村级主要干部进行集中上岗轮训,镇办每年组织村干部进行一次集中轮训,村级党组织每月至少组织一次村组干部、党员集中学习,全面提升村干部综合素质和能力水平。
三是推行“联述联评”确保全面履职。推行村干部坐班办公、定期汇报和联述联评联考制度,村三委会负责人至少每半个月向镇办党委、政府汇报一次工作,每半年向镇办党委述职一次,每年至少进行一次联述联评联考履职评议。对村干部工作中存在的不足和问题,镇办党政主要负责人应及时提醒、及时解决。
四是强化考核问责提升工作效能。村干部一年内外出时间连续超过一个月或累计超过三个月、未按期完成年度目标任务、村级班子成员不团结、联述联评确定为不称职、擅自盲目决策造成集体或群众利益受到重大损失等五种情形的村干部,给予批评教育、限期整改、通报或诫勉谈话,情节严重的给予停职、责令辞职、免职或者罢免处理。各镇办党委、政府对村干部履职情况采取述职联评、量化赋分和群众评议相结合的方式进行考核。考核结果作为村干部工资补贴发放、奖惩兑现、选拔任用的直接依据。