2013年5月的一天,陕西省永寿县纪委的巡回下访车在永太镇保家沟村下访途中,收到群众举报,反映该村村委会主任张某给其父亲违规办理农村低保的问题。受理该举报后,县纪委立即展开调查并查清了问题。张某受到党内警告处分。 去年以来,永寿县着力构建“渠道畅通、办理快速、防范超前”的“三位一体”信访工作机制,巡回下访车接访便是该县打造的信访渠道之一。
充分尊重和保护群众的信访权利,首先要保证渠道畅通。针对山大沟深,群众来访不便等实际问题,该县纪委专门购置了一辆流动办访的小型面包车,采取跟集赶会、走村入户的方式,深入街头巷尾、田间地头,受理党员干部违规违纪、损害群众利益等方面的举报。截至目前,巡回下访车流动接访220余次,跑遍了全县249个村,接待群众7300余人次,受理信访举报106件。此外,该县开通了免费举报电话,接听群众电话举报和咨询530余次;开通了“民情直通车网站”,设有政策咨询、生活求助、投诉举报、热点追踪等栏目,实现了咨询有回复、投诉有结果、建言有回音、效能有评比;在县、镇一级设立民情直通车办公室,配备专职纪检干部,各村设村民监督委员会,村民小组设有信息员,形成了纵向到底、横向到边的县、镇、村、组四级信访信息网络,收集民情、畅通民意;对寄往县纪委的举报信,邮政局免贴邮票并由专人送达,县纪委按季结算邮资。
信访案件的查办则是信访工作的基本任务。该县建立了信访案件“直查快办”反应机制,对一些线索具体、案情单一、易查易结的信访问题,现场办案,直查快办;建立多部门参与联合查办机制,对一些涉及农村财务管理混乱等因素引发的信访问题,由县纪委牵头,信访、民政、农经、公安、检察等相关部门集中联合办理;建立信访案件公开查办机制,根据信访人的意见和案件性质,对署实名举报采取“办前沟通、过程交流、办结反馈”的办法,适时向信访人反馈案件办理情况,邀请信访代表参与案件调查取证过程,接受信访人员监督;对一些涉及多个部门、久拖不决的疑难信访问题,则采取召开信访听证会等方式,让责任单位和信访人多方参与,搭建平等对话平台。
同时,该县还积极探索超前防范的廉政预警机制,实施信访监督“三色卡”制度,根据信访反映问题的性质和情节,向被反映人发放三种不同颜色的“纪检信访监督卡”,即绿色“信访监督询问卡”、橙色“信访监督提醒卡”和红色“信访监督警戒卡”,让当事人根据相应情况作出书面答复;实施信访约谈制度,对干部在思想、工作、作风等方面出现的情节较轻、不够纪律处分但带有倾向性的问题,及时约谈被反映人,耐心听取约谈对象的陈述,指出问题,提醒改正。目前,该县共发放纪检监察信访监督卡86张,对5名领导干部实施了约谈。(王秋娥 刘毓 赵晓雷)