日前，江苏省淮安市建立并实施“干部清正、政府清廉、政治清明”指数评价体系，对全市县（处）职领导干部、市直部门和所辖县（区）廉政状况进行系统分析、量化评价并预警提醒，探索推进廉洁政治建设的路径。
党的十八大提出建设廉洁政治，实现干部清正、政府清廉、政治清明。淮安市为此专门成立课题组，认真学习把握“三清”的深刻内涵，借鉴国内外构建廉政评价体系的理论和实践，结合地方实际，设计指标体系，将“三清”加以具体化、指标化、体系化，力求以基层实践，为实现“三清”目标绘制“路线图”。
淮安市的“三清”指数评价体系突出“廉洁”这一核心要素，设立一级指标14个、二级指标42个，并设动态廉情观测点84个。干部清正指数针对县（处）职领导干部，从廉洁度、公正度、诚信度、满意度四个维度进行评价；政府清廉指数针对市直部门，从廉洁、法治、服务、透明、满意五个维度进行评价；政治清明指数针对所辖县（区），从党风政风清廉、依法民主决策、司法公平正义、权力阳光监督、社会和谐稳定五个维度进行评价。三个体系自成一体又相互联系，干部清正指数纳入政府清廉和政治清明指数评价。
淮安市的“三清”指数评价立足于党委、政府和相关部门的现有考核，整合廉情数据，集成评价指数，不增加任何新的考评项目。在信息采集上做到“三个突出”：突出廉政考核结果的运用，依托党风廉政建设责任制考核、惩防体系建设考核、软环境和效能考核，以及党委、政府综合目标考核等，采用其结论和数据；突出纪检监察重点工作结果运用，依托行风评议、信访举报、执法监察、案件查处等途径，全面搜集廉情信息；突出民意考量，邀请第三方机构进行廉政测评，将其结果纳入评价指标。
为实现高效智能、客观公正的指数评价，淮安市纪委研发了“三清”指数评价体系管理系统。该系统具备三大特色，一是自动归总评价数据，所有评价数据无需人工填报，由系统自动归总，避免了输入差错；二是自动生成评价指数和分析报告，根据预先设置的积分规则，系统自动生成评价指数和分析报告，作为市委部署党风廉政建设、评价使用干部的参考依据，保证评价结果的客观性；三是自动预警廉政风险，根据预设的预警条件，自动实施干部清正蓝、黄、红三色预警，政府清廉蓝、红两色预警，政治清明一级预警。通过信息化平台，实现整合信息、关联数据、动态评价、自动预警、成果共享的预期目标。
通过“三清”指数评价体系管理系统，近期淮安市纪委对65名正处职领导干部、38个市直单位、8个县（区）的干部清正、政府清廉、政治清明指数进行了试评价，对评价指数较低的两名领导干部和1个市直单位，进行了蓝色预警。(淮纪办)