商州区通过整合优势资源,强化广大党员干部廉洁从政意识,依托明镜,塑立全区党员干部队伍“五官端正”的良好形象。
依托谈心提醒和心理疏导活动,让党员干部“头不晕”
今年6月,商州区对全区机关事业单位干部开展为期一个月的谈心谈话全覆盖活动,了解和掌握全区干部思想状况,进行思想疏导,体现人文关怀,强化廉洁意识和责任意识。
根据干部管理分工,活动分三个层次,采取一对一面谈的方式进行。一是由区四套班子领导班子成员与分管镇(办)、单位领导班子成员进行谈心谈话;二是由各镇(办)党委书记与班子成员、村(居)“两委”负责人、“七所八站”负责人和乡科级副职后备干部谈心谈话;区直单位负责人与班子成员、科室部门负责人进行谈心谈话;三是由各镇(办)副职与所挂点分管的村、站所干部进行谈心谈话;区直各单位分管领导与所分管科室部门干部进行谈心谈话。此外,对情绪不稳定、意见较大或有其它特殊情况的干部职工,以及一些带有苗头性、倾向性问题的同志,由各镇办党委书记或区直单位主要负责人亲自找有关对象谈心谈话。
同时,商州区建立健全了谈话谈心的问题发现、研判机制,谈心提醒和心理疏导机制,跟踪问效机制。自今年6月开展此项活动以来,谈话对象普遍反映思想通了,疙瘩没了,心气顺了,干劲足了。
依托廉政教育培训基地和警示教育资源,让党员干部“眼不花”
以区廉政教育培训基地为点、以全区416个村(居)委会为面,成立覆盖全区农村党员的农村廉政党校,重点对农村党员干部特别是“三委”干部,尤其是村(居)支书进行廉政教育与培训。1至6月份,廉政教育培训基地办班7(期)批,培训525人次。农村廉政党校办班46批,培训2500人次。
同时,将近年来发生的贪腐典型案例收集整理,以图片、漫画和文字介绍相组合的方式,制成图文并茂、生动活泼的警示教育展板,在显要位置和廉政文化墙上进行展出。组织党员干部观看反腐警示教育片,到区廉政教育中心、商州监狱等地接受反腐倡廉警示教育,要求广大党员干部算好“政治账、经济账、名誉账、家庭账、亲情账、自由账、健康账”,做一个廉洁自律的好干部。
依托家庭枕边风、领导廉政课,让党员干部“耳不偏”
开展了以“构筑廉洁防线,营造和谐家庭”为主题的系列助廉教育活动。区纪委会同区妇联向全区各级领导干部家属发出了《营造好家风、争当廉内助》的倡议,号召领导干部家属加强学习,常敲警钟,做廉洁家庭的“守门员”。区纪委、区妇联联合举办了科级领导干部家属助廉教育培训班,培训期间,100余名科级领导干部家属签订了《家庭助廉承诺书》,郑重承诺:常吹廉洁“枕边风”,管好自家人、看好自家门,争创“廉洁文明之家”,收到良好效果。
同时依托“商州廉政大讲堂”,坚持每年集中一段时间开展以各级各部门领导干部讲廉政教育课为主要内容的“廉政大讲堂”活动。为了确保将“廉洁风”吹到每一位领导干部的耳中,区纪委将管理人财物的14个重点区直职能部门的讲课活动统一放在区廉政教育培训中心,安排到天、到人,并由区纪委工作人员现场检查。对其他区直部门负责人和乡镇办事处党政一把手的讲课活动由各级党委具体负责,并将“大讲堂活动”作为党风廉政建设责任制的重要内容。
依托商州廉政灶和八项规定落实情况的督查问责,让党员干部“嘴不馋”
商州区从2010年起,开始在全区全面落实推行乡镇机关“廉政灶”制度,现已覆盖23个镇办。根据区纪委制定的《商州区乡镇机关“廉政灶”公务接待纪律》,明确要求区直部门镇办检查指导工作、调查研究需要用餐的,必须进机关“廉政灶”。据不完全统计,商州区自实行“廉政灶”以来,共接待中央、省、市、区4级检查近万人,节约招待费500余万元。在遏制“嘴巴腐败”的问题上,我们利用“廉政灶”管住官员的嘴,有效的遏制了公款吃喝、自吃自喝、互吃互喝、奢侈浪费的不正之风。
我区还狠抓了对中央八项规定落实情况的监督检查,促进干部作风的根本好转。加大督查力度,对违反中央八项规定和干部作风建设的人和事,做到“发现一起、查处一起、问责一批、教育一片”。今年以来,我区整合纪检、组织、公安、新闻媒体的力量,分别就上班时间不在岗、在岗不在位、公款接待、公款消费、逢年过节期间赠送和接受贵重礼品和土特产、公车私用等各类违纪情况进行了10次专项检查,明查暗访组深入到镇办、单位、酒店、娱乐场所及内部食堂进行明查暗访。对违反工作纪律的人员,严格按照《商州区干部职工违反工作纪律责任追究规定》实施直查直处,并予以通报。
依托基层信息公开和民生领域突出问题的纠风治乱,让党员干部“手不伸”
为了切实发挥公开在反腐倡廉建设中的预防功效,我们在全区19个涉农部门、23个镇办、418个村(社区)推行农村基层信息公开鉴定制度,由村民监督委员会、镇办纪委(监察室)分别对乡村两级党务、政务、村务公开和企事业单位办事公开情况进行鉴定,并将鉴定结论作为基层干部职务晋升表彰,基层单位经费使用管理、重大决策实施(备案)和涉农项目资金审批发放前提条件,进一步强化了对基层权力使用的监督,有效防止了群众身边腐败问题的发生。10月份至今,全区各镇办纪委(监察室)和村监委会共受理公开鉴定事项384项,涉及资金6964万元。在审查有关事项公开环节中,村监委会和监察室共收集馈意见372个,被镇办党委、政府和区直有关部门采纳并纠偏惠农资金发放28.9万元,纠正基层单位不合理财务收支9.3万元,纠错重大决策及职工职务晋升事项14项。
我区充分充分发挥反腐败小组工作协调机制的作用,积极整合资源,加大对群众反映强烈的涉农收费、教育医疗、惠民政策落实、征地拆迁等民生领域损害群众利益问题的监督检查力度,严肃查处和通报典型案件,以身边的案例向广大党员干部敲响警钟:手莫伸,伸手必被抓,达到了查处一起、教育一片的目的。
在教育领域,查处了东店子小学私设“小金库”案,挽回经济损失7.78万元。查处黑龙口小学违反纪律案,并对2名违纪人员进行处理;在廉洁方面,查处了黑龙口镇里程村、铁炉子村、刘村村干部行贿案,挽回经济损失6万元。查处黑龙口镇秦川村贪污案,挽回经济损失1.48万元。查处板桥镇袁河村村干部贪污案,此案已移送司法机关;在惠民政策落实方面,查处了夜村镇、麻街镇、等乡镇民政干部贪污案,挽回紧急损失10.43万元,并对两名涉案人员予以开除党籍、开除公职的处分。