近年来，宁夏回族自治区按照中央纪委和中组部安排，扎实开展自治区县委权力公开透明运行试点工作，确定盐池县、彭阳县和中宁县为试点县，并把开展县委权力公开透明运行试点工作纳入县域经济发展和党的建设总体布局中，突出“三个强化”、狠抓“四个环节”，全区县委权力公开透明运行试点工作取得初步成效。
突出“三个强化”，营造良好舆论氛围
强化思想认识，让县委书记愿意公开、自觉公开。采取举办培训班、召开座谈会、领导约谈、媒体访谈等方式，促进县委主要负责人和班子成员认真学习党务公开和县委权力公开的有关文件及领导讲话精神，统一思想认识，打消思想顾虑，做到“思想上愿意公开、行动上支持公开”。
强化舆论引导，让党员群众关心公开、监督公开。充分利用会议、简报、公开栏、电子显示屏等载体，广泛宣传，让各级党组织和党员干部知晓、关心和参与试点工作，积极监督试点工作，共同营造开展试点工作的声势和氛围。各县还通过设立征求意见箱、开通监督电话等方式，广泛收集党员群众的意见建议，及时改进试点工作。
强化典型示范，让各试点县先行先试、大胆实践。坚持“边探索、边实践，边总结、边规范”的思路，适时组织各试点县开展学习观摩，培育典型，抓点带面，推动整体工作见成效。
狠抓“四个环节”，促进试点规范运行
抓确权环节，厘清各项职权。各试点县依据相关党内法规文件，认真研究和梳理县党代会、县委全委会、常委会及其成员、县委书记、县委各职能部门的职责和权限，划分权力类别，摸清权力底数，构建权力框架。如盐池县明确了县委全委会5项职权、常委会8项职权和县委常委班子168项职权，并对重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等进行了流程再造；彭阳县编制和公布了县委、县委常委和县委部门职权目录，梳理出县委职权40项、县委常委职权152项、县委部门职权93项；中宁县制定了《进一步明确县委全委会、常委会及其成员职权的意见》，共厘清县委及职能部门职权108项，并对权力主体行使权力的条件、环节、责任进行界定。
抓用权环节，规范决策程序。从决策权、用人权、监督权入手，规范权力运行程序，形成用制度管人、按制度办事、靠制度规范决策行为的机制。如盐池县在研究重大事项过程中，坚持“调研不深入不决策、论证不充分不决策、群众不参与不决策、意见不统一不决策”，把县委决策的过程变成了集中民智、回应民声的过程；彭阳县健全完善了决策公开、用人公开、党务公开和监督公开机制，按照调查研究、提出方案，征求意见、论证评估，充分讨论、集体决策，监督检查、执行反馈等程序决策，提高了县委决策的科学化、民主化水平；中宁县建立了重大事项征求意见制度，对拟提交县委全委会和常委会研究的重大事项，事先征求四套班子领导和乡镇、部门主要负责人的意见，提高了决策的透明度。
抓公开环节，拓展公开平台。坚持把县委权力公开与党务公开、政务公开、行政权力运行公开等工作相结合，以县委权力公开带动各项公开，以各项公开促进县委权力公开。如盐池县建立了县委新闻发言人制度，定期通过新闻发布会和情况通报会，向社会公布县委重大决策、重点工作和热点问题的处理情况；彭阳县在县电视台和“中国彭阳”网站开设“规范县委权力运行”专栏，在街道和路边设立公开栏，公示县委常委的职责和权限，公开党务政务信息，推进县委权力立体式、多层次公开；中宁县建立了县委新闻发布中心、党务政务公开长廊、廉政教育宣传栏和杞乡党建网、中宁阳光政务网等公开平台，进一步拓宽了权力运行公开的渠道。
抓监督环节，畅通监督渠道。注意发挥巡视监督、人大监督、行政监督、政协监督、群众监督、舆论监督的作用，监督县委权力公开透明运行。如盐池县在生态移民新村建设过程中，全面推行参与式监督，保障搬迁群众的知情权和参与权，实现了阳光移民、廉洁移民、和谐移民；彭阳县邀请“两代表一委员”列席旁听县委常委会和全委会重要事项决策，组织党员群众对县委权力公开透明运行情况进行评议，提高决策透明度和公众参与度；中宁县健全完善县委常委会向全委会定期报告工作等制度，加大对重大工程建设项目和政府采购项目的监督力度。
注重稳妥推进，取得初步成效
提高了县委决策的科学化水平。通过开展试点工作，厘清了县委特别是县委书记的职权，明确了工作流程，健全了决策机制，规范了决策程序，提高了县委权力运行的透明度。对涉及经济社会发展全局的重大决策和重大民生事项等，及时向社会公示，广泛听取党内外和社会各界的意见，科学论证、集体讨论、慎重决定，实现了党员对党内事务的广泛参与、有效管理和监督。
加强了干部作风建设。盐池县建立了县委常委及党员副县长党务公开联系点，开展县委书记大接访、党员干部结对帮扶困难家庭等活动，整治“庸懒散奢”不良风气，全县发展环境进一步优化；彭阳县大力推行“领导在一线指挥、干部在一线工作、措施在一线落实、作风在一线转变、问题在一线解决”的“五个一”工作法，推动了重点工作落实。
规范了选人用人行为。盐池县下放干部初始提名权，为基层一线和领导视野之外的优秀干部脱颖而出创造了条件；彭阳县竞争性选拔干部人数占到了新提拔科级干部总数的一半以上，干部群众对干部选拔任用、防止和纠正用人上不正之风的满意度连续两年名列全区前列；中宁县加大公开竞争选拔干部力度，营造公正民主、风清气正的用人环境。
促进了县域经济发展。通过推行县委权力公开，加强了县委的核心领导力量，促进了各级党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的发挥，推动了经济社会科学发展、跨越发展。2012年，盐池县有86项工作获得地厅级以上表彰奖励，52项工作获得省部级以上表彰奖励；彭阳县成为固原市第一个、宁南山区八县（区）第二个进入“亿元俱乐部”的县；中宁县成功挺进西部百强县行列，成为沿黄经济区县域经济最具竞争力和潜力的地区之一。（宁清轩）