一、推行社会稳定风险评估，变“事后化解”为“源头预防”：制定出台《重大事项社会稳定风险评估的实施意见》，主要对评估程序进行规范、对评估主要事项进行明确、对奖惩纪律进行硬化。同时，按照“谁主管、谁负责”原则，围绕企业改制、征地拆迁、教育医疗、环境保护、安全生产、食品药品安全等容易引发社会矛盾的领域制定出台具体办法，从审批、监管等前端环节着手，加强对重点领域稳定风险的防范。
二、畅通信访渠道，变“被动受访”为“主动接访”：一是打造“市长信箱”、“领导在线”信息平台。在应城网设立市长信箱，政府办专人24小时值班管理，对群众反映的问题，由分管市长签发相关职能部门限期落实，并在网上回复投诉人；定期举办“领导在线”活动，请市委、市政府主要领导和部门负责人，在线回答网友提问。二是推行“夜访社区、夜访农家”。由书记市长带头，市“四大家”领导参加，深入社区、农家，与群众拉家常、交朋友，征求群众对党委政府工作的意见要求，对群众提出的合理要求现场办公交由职能单位解决，一时不能解决的做好耐心解释。三是坚持归口调处原则。按照市长分工，成立七个专业处置领导小组，分管市长任组长，相关职能部门主要领导主抓，对涉及土地、医疗、城建、环保、劳动人事、教育等多发性、政策性矛盾纠纷，实行一个窗口受理、一套班子负责、一调到底。
三、搭建联动平台，变“各自为阵”为“整体作战”，着重抓好“两中心一网络”建设：一是建立市级综治维稳中心。中心由分管领导牵头，整合维稳、信访、综治等部门力量，聘请法官、律师、医生等专业性人材，并筹集疑难问题救助基金50万元，专款专用，做好对非正常死亡、“医闹”等突发事件的应急应对和联动处置。二是建好乡镇综治维稳中心。在试点实践的基础上，认真总结经验，着力推进组织领导、运行机制、管理手段、培训教育、工作环境、奖惩机制创新。进一步统筹人民调解、行政调解、司法调解三大调解资源，并建立村居（社区）、规模企业相应工作站，确保“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。三是建强群众性调解网络。在医疗纠纷、劳动争议、交通事故、征地拆迁、食品安全、环境保护、妇女权益保护等重点领域，探索建立“第三方”调解机制，积极推行诉求与权益维护的代理服务、代理调解等制度。在村居（社区）、企业，以“五老”（老干部、老教师、老党员、老模范、老长辈）为骨干，选聘一批义务调解员，采取“一案一奖”的办法，鼓励和支持懂政策、有威望的社会群众积极参与调解民间纠纷案件。（湖北省应城市纪委 王敏 万军）