“您好！请问是陈先生吗？我是县环保局纪检监察室的工作人员，想了解一下前几天您在我局办事时的情况。请问您办事是否顺利，对工作人员的服务是否满意？”9月5日上午，湖南省衡东县环保局纪检组长刘静平打出了12个这样的回访电话。每打完一个电话，他都认真地填写“回访监督卡”。今年年初，该县在所有县直部门推行“一事三卡”监督制度，上述就是该县环保局在落实该制度进行回访时的一幕。
所谓“一事”，是指一起行政执法事项；“三卡”，是指“权利告知卡”、“廉洁自律卡”、“回访监督卡”。该县要求，每起行政执法事项都必须做到：事前，工作人员向办事群众发放“权利告知卡”告知办事有关内容并由办事群众在卡上填写意见、建议；事中，由承办工作人员在“廉洁自律卡”上填写办事情况；事后，由纪检监察组织在“回访监督卡”上填写回访情况。
据悉，“权利告知卡”上印有办事群众的权利和义务、工作人员职责和应遵守的纪律规定以及办事流程等内容。群众到各部门办事，一进门就能拿到这样一张卡。“权利告知卡”上还设有意见征询栏，办事群众除可在卡上填写工作人员对相关内容的告知情况外，还可填写意见、建议等。今年3月，该县根据一些企业负责人在“权利告知卡”上反映的“办一件事要跑的地方太多”等问题，开展清理行政审批事项工作，对100余项审批事项实行“一站式办结、一条龙服务”。
“‘廉洁自律卡’上印有工作纪律和有关制度规定，时刻提醒我们要依法行政、廉洁自律，这对我们也是一种保护。”县劳动就业服务局局长康岳庭说。据了解，对每一起行政执法事项，执法人员都要在“廉洁自律卡”上填写工作办理情况和执行工作纪律情况。
“回访监督卡”主要用于同级纪检监察组织对办事对象进行回访，监督考察行政执法部门及工作人员的执法办事情况。据了解，每一起行政执法事项办完后，相关工作人员都要将“权利告知卡”、“廉洁自律卡”以及事项办理全套资料在规定时间内交所在单位纪检组，再由纪检组进行回访并填写“回访监督卡”。
该县还要求，每月前五天，各县直单位必须把“一事三卡”相关资料及工作台账上报县纪委、监察局。县纪委、监察局将根据上报资料及群众投诉情况定期或不定期抽查回访。
县委常委、县纪委书记徐志毅说：“通过推行‘一事三卡’制度，加强了对部门行政执法全程的监督：事前进行权利告知，保障群众的知情权、参与权；事中给予自律提醒，强化办事人员依法行政意识；事后开展监督回访，使同级纪检监察组织实施监督有了强有力的‘抓手’。实施这一制度，对维护群众合法权益、规范行政、提高行政效能起到很好的作用。”据不完全统计，截至目前，该县县直单位纪检监察组织共回访当事人2000余人次，收到群众意见、建议120余条，受（处）理行政效能投诉件20余起，对17人予以效能问责，回访满意率100%。（中国纪检监察报 颜国华 罗俊斌 阳伟湘）