近年来,湖南省江永县着眼于健全完善权力运行监督制约机制,以狠抓管理、严格监督为重点,强力推进党政“一把手”监督管理工作,摸索出一条符合本地实际的新路。
健全监管网络。该县建立干部监督工作联席会议制度,充分发挥纪检、监察、计生、审计、信访等部门的监督作用,形成了各负其责、各司其职,协作配合、齐抓共管的党政正职监督管理网络。同时,在完善约束机制上,出台了《关于加强对科局党政正职监督管理的办法的实施办法》、《干部选拔任用工作监督内部协调工作细则》、《深入整治用人上不正之风工作协调会议制度》、《江永县开展厉行节约加强财务支出管理暂行规定》等制度,把涉及人财物管理的关键环节和重点部位作为监督的重点,加强对重大决策权、选人用人权、党政正职插手招投标活动和大额资金使用情况的监督。
丰富监管方式。一是推行领导干部报告制度。2011年以来,该县498名副科级及以上党员领导干部均按《关于领导干部报告个人有关事项的规定》的要求,如实、全面地报告了个人有关事项;同时,该县112名党政“一把手”每年都以书面形式向县委报告年度思想、作风及廉洁自律等方面的情况。二是落实领导干部监管制度。该县认真落实党政一把手“三个不直接分管”制度,建立完善了领导班子集体议事制度,倡导党政“一把手”重大事项“末位表态制”等,规范权力运行机制,强化班子内部监督。三是执行举报查核制度。该县为搭建公开、公平、公正的监督平台,不断拓宽和畅通群众反映问题的渠道,对反映属实的问题及时查处。近两年,共查处了在工作作风、遵纪守法方面存在问题的领导干部4人。
拓展监管范围。一是强化干部任前监管,认真落实拟任干部特别是党政“一把手”信息审核制度,确保干部任职信息准确,维护用人严肃性。二是强化干部试用监管,推行党政“一把手”任职试用期制度,对一年试用期满的,实行转正考察。三是强化干部离任监管,委托审计部门对因提拔、调动或退休等原因离任的领导干部特别是党政“一把手”进行任期经济责任审计。近两年,共对46名领导干部进行了任期经济责任审计,并对审计中发现存在问题的领导干部进行了提醒谈话。(湖南省江永县纪委 何继锋)