“会诊”重大决策廉洁风险，堵塞企业腐败“漏洞”；推进企业廉洁文化建设，促进“诚信廉洁、依法经营”；积极搭建沟通平台，维护党员、职工的合法权益……如今，在江苏省南京市不少非公企业里，都能看到纪律监督组织为促进企业健康发展忙碌奔波的“身影”。
2011年以来，南京市扎实推进非公企业党的纪律监督工作，协调引导纪律监督组织积极履行职能，着力加强党员教育管理，严肃查处违纪行为，积极维护企业合法权益，推动非公企业经济效益、政治效益和社会效益整体提升。
【事件回放】
“三年前，一位业务员所收货款没有上交公司，并将公司发给经销商的奖金占为己有，贪污侵占6万多元。最终，这名集团精心培育两年的业务员被判处有期徒刑4年。”天宝集团党支部书记时军讲起公司几年前的这件“家丑”，依然痛心疾首。深刻教训让公司意识到，非公企业要做大做强，反腐倡廉建设必不可少。
2011年9月14日，“中国企业五百强”、拥有7000余名党员的全国非公有制经济领域的龙头型企业——苏宁电器集团党的纪律监督委员会成立，下辖7个纪律监督小组，纪律监督干部达300余人。
发展壮大呼唤“廉洁诚信”，跻身市场亟待提升“软实力”
纪律监督工作“落户”692家非公企业
在52家上市公司中，非公企业有24家；24个“中国名牌”中，非公企业品牌占15个；181个“江苏名牌”中，非公企业品牌占113个……这是近些年南京非公企业呈现的蓬勃发展之势。
“随着非公企业发展规模的不断壮大，发生腐败的可能性也不断增加。预防和减少失信失廉行为的发生，迫切需要将非公企业纳入惩治和预防腐败体系建设。”南京市委常委、市纪委书记龙翔说。
2011年初，南京市将开展非公企业纪律监督工作作为拓宽纪检监察工作领域、服务经济社会发展的重要举措，纳入全市反腐倡廉建设“总盘子”统筹谋划、同步推进。
他们整合行政资源，通过召开座谈会、上门征求意见等方式，深入走访企业，努力在建立纪律监督组织工作上与企业达成共识。同时，选取苏宁电器、三胞集团、雨润集团等影响度高、社会责任感强的非公企业开展试点，在纪律监督机构的组织架构、职能定位、工作机制等方面蹚出新路。
他们采取因企而异、因企建制的方式分类推进非公企业纪律监督组织建设。按照属地化管理模式，协调规模以上和经过改制的非公企业，成立纪律监督组织、建章立制；按照园区化管理模式，依托园区纪工委，将纪检工作向园区内非公企业延伸与拓展；按照行业化管理模式，探索在各类协会、中介组织等民间组织或协调机构建立党的纪律监督组织。
截至目前，该市已在692家规模以上非公企业开展党的纪律监督工作，其中105家建立纪律监督委员会，278家建立纪律监督小组，309家通过联建、挂靠等方式配设纪律监督员。
【事件回放】
去年1月，某非公企业纪律监督组织向市纪委反映，下属分公司被某执法部门处罚3万元，但却一直未收到罚款票据。市纪委组织人员当即展开调查。最终，未开具罚款票据的执法人员因涉嫌违纪被立案调查。“有了纪委的支持，我们开展纪律监督工作很有底气！”该企业纪律监督委员会负责人说。
2012年6月11日，南京市纪委、监察局在市委党校举办首期非公企业纪律监督工作负责人培训班，来自25家非公企业的纪律监督工作负责人接受了为期5天的纪检监察业务知识系统培训。培训旨在提升各类纪律监督组织的履职能力，切实为非公企业健康发展提供服务。
提供服务指导，加强联动协调，强化培训保障
“三大机制”提升纪律监督组织履职能力
非公企业纪律监督组织是个新生事物，怎样提升该组织工作地位，引导非公企业结合经营管理开展工作？对此，南京市纪委、监察局积极构建服务指导、联动协调、培训保障等三大工作机制，着力扶持和培育非公企业的纪律监督组织，不断提升履职能力，促进其良性运作。
当好“娘家”，不断提升纪律监督组织在企业中的地位。市纪委、监察局与纪律监督组织携手，在非公企业中深入开展“百企走访”活动，帮助企业解决实际困难；在成立纪律监督组织的非公企业建立行政效能监测点86个，定期收集企业意见建议，并根据企业需求及时提供服务，不断提升纪律监督组织在企业中的“话语权”。
搭好“平台”，不断拓展纪律监督组织的工作领域。他们引导各纪律监督组织主动融入企业经营管理，坚持“四个必到”：重大事项决策必到、重要干部任免必到、重要项目安排必到、大额资金使用必到。他们将纪律监督组织与企业管理部门及审计、法务等监督部门整合在一起，依托企业监事会、职代会以及审计机构等平台，推进纪律监督工作向经营管理渗透。
当好“导师”，不断提升纪律监督组织的履职水平。市纪委建立了非公企业纪律监督组织向属地纪委报告工作、参加纪委会议等系列制度，通过全方位、常态化的业务部署，指导非公企业纪律监督组织的开展工作。同时，将非公企业纪律监督组织队伍建设纳入纪检干部队伍整体建设之中，利用各级党校和培训中心，有组织、有计划地开展教育和培训，先后轮训非公企业纪律监督人员272人，推荐有较强业务能力的退休纪检干部到企业参加选聘，着力提高非公企业纪律监督组织建设、队伍建设、能力建设层次。
【事件回放】
雨润集团是一家包括食品、物流等六大产业的民营集团化企业，分公司有200多家，员工总数超过10万人。今年年初，在廉洁从业风险排查中，集团纪委对物资采购、产品营销等重点岗位的廉洁风险等级逐一确定，并对等级为红色的高风险岗位进行重点监督。在风险点的“指引”下，他们“顺藤摸瓜”，查出了员工乔某多次作虚假账目、将公司产品变卖并侵占资金的违纪事实，为集团挽回近16万元的损失。
在中电集团办公楼的电子屏和车间墙上，随处可见廉洁自律的警句，到处都有“廉洁文化”的影子。在南京，很多非公企业将廉洁文化融入企业文化之中，将廉洁文化渗透到企业的每一角落。
以风险防控促合法经营，以企务监督促劳资和谐，以企业文化促廉洁兴企
“三个融入”助推非公企业廉洁诚信经营
非公企业纪律监督组织的生命力在于能否充分发挥其职能作用。在各级纪检监察机关的指导与协调下，南京市各非公企业纪律监督组织坚持将纪律监督工作融入企业经营管理、企务监督、文化建设之中，促进企业管理和纪律约束的优势互补，助推企业健康发展。
在非公企业党组织的支持下，各纪律监督组织围绕企业重点领域、重点环节、重点岗位排查廉洁风险点，促进企业廉洁建设与经营管理对接，前移监督关口。他们严格按照“自查、互查、助查”三道程序，对照规章制度，梳理工作流程，深入查找企业经营管理方面可能存在的“隐形”风险。针对查摆出来的风险点，各纪律监督组织制定操作性强的措施办法进行防控，先后推出物资采购、工程招投标、企务公开、党员干部廉洁自律、礼品礼金上交等8方面120多项规章制度。
推进企务监督、促进劳资和谐，是非公企业纪律监督工作的另一个“重头戏”。他们通过企业党务、事务公开推进企业民主管理，实现“重大决策让员工参与，重要办法让员工通过，重点岗位让员工评议”，促进劳资关系更加融洽。南京酿造集团由企业纪委和工会牵头成立了劳动争议调解委员会，稳妥处理了多个企业改制遗留问题。苏宁集团开通了苏宁纪检监察网，出台集团重要事项、礼品礼金上缴、高管离职审查、重大事件问责的公示制度，同时在线受理员工举报投诉。
“廉洁也是一种生产力。随着纪律监督工作的深入，诚信、依法、廉洁等理念慢慢渗透到企业经营管理的各个环节，渐渐融入到企业员工的行为意识之中。有了廉洁、诚信这块‘金字招牌’，各企业社会美誉度不断提升，同时也促进企业经济效益不断提高，企业实力不断增强。”玄武区徐庄软件产业基地工委书记丁诚说。(中国纪检监察报)