6月8日下午，湖南省株洲县淦田镇新马村村主干道路灯安装项目决策听证会在村委会会议室举行，29名代表就是否要安装路灯畅所欲言，发表了自己的意见，最后以27票通过了村两委会的项目建设方案。这是村级重要事项听证制度在株洲市全面推开的一个缩影。目前，重要事项听证制度让全市基层决策过程充满了阳光。
“从去年7月以来，我们村干部工作相对轻松了不少。”新马村村支书周青山感慨地说。其实，不仅村干部轻松了，村民也感到轻松了不少。村民小沈说，现在村委会要办什么事，他有了表决权，不用再怕吃亏了。
听证制度的建立，的确让村干部的工作轻松了。去年9月，新马村硬化3公里村道，听证会召开后，村民踊跃出资出力，再加上上级的资金支持，路很快就修成了。
“放权于民，反倒提高了村干部的威望。”周青山感慨地说。有了村民代表的支持，新马村村干部做起工作来真的比以前轻松多了。在新马村，不仅是工程建设，包括鱼塘转包等与村民切身利益相关的事项，都实行阳光听证制度。
“从‘我要为百姓做什么’到‘百姓想要我做什么’，这就是听证制度引入行政决策的意义。”市纪委有关负责同志对此给予较高评价。听证制度的引入，使党员干部在施政时，首先想到的是“百姓想要我做什么”，按百姓的需求去施政，不仅能提高决策的质量，而且还会得到民意的支持。
去年7月，株洲市在全市推行村级事务民主听证会制度，积极探索推进基层民主政治建设的新路子。
村务民主听证将关系农民群众切身利益的热点、难点问题作为重点。具体包括村经济社会发展规划和年度计划；村内道路、水利设施等基础设施项目；村公益工程招标投标、征地拆迁补偿款集体留成部分的管理使用、救灾救济优抚款物分配、低保对象确定、村干部补贴、新村建设及为民办实事项目等重大村务；村民反映强烈的其他事项等。
在听证会召开前，村“两委”制定出详细计划，采取下发《告村民书》的形式，向村民征求意见和建议。听证会召开五天前，在公开栏里公布党务、村务、财务情况，设立民意征求箱征求意见。“一事一议”筹资筹劳在听证会前2天提交村“两委”，以大多数群众的意见或建议来确定听证的主要议题，并对群众提案内容进行梳理，确保民情民意了解渠道畅通。
村务民主听证会由乡镇党委指导，村党支部主持，村民代表人数达到2/3以上方可开会。对涉及党员和村民利益的热点、疑点、难点问题，村“两委”与党员、村民代表一起协商，提出解决办法。
村级事务民主听证会后，村“两委”召开会议，认真梳理党员、村民口头意见和书面提案，研究落实解决措施。涉及党务、村务重大事项的，及时提交村民大会讨论决定，并在10日内予以反馈和公示。
乡镇党委督促村“两委”对听证会的会议记录、提案表、反馈意见情况等搜集整理归档，督办听证内容的落实。对当年能解决的，确定目标、时限，责任到人，尽快落实；对于一时无法办到的，要求村“两委”做好解释，给群众一个交代。同时将解决问题与村干部业绩考核相挂钩，将问题落实进展情况和处理结果在村务公开栏中予以公开，接受群众监督。
当前，国家各项惠农政策多，新农村建设资金投入大，如何根据不断变化着的形势，创新纪检监察工作思路、机制和方式方法，成为摆在纪检监察机关面前的新课题。
株洲市在调研中发现，当前农村经济社会发展和基层党风廉政建设存在的问题主要表现在乡镇、村工程建设、公共资产租赁等领域，由于少数基层干部民主法制观念淡薄，自身要求不严，导致在群众中威信不高。这些问题对农村基层党风廉政建设提出了更高的要求。新形势、新情况迫切要求加强农村基层党风廉政建设，密切党群干群关系，维护农村改革、发展和稳定大局。
针对这种情况，市纪委、监察局领导根据群众的呼声和要求，在全市实行村级重要事项决策听证制度。该市推行村务民主听证制度以来，各村共走访群众4100多人次，征求意见、建议和提案1300余条；会上共听证村级重大事务720件，共有党员和群众代表300多人次向村干部当面质询，提出意见和建议166条，目前已落实105条。（作者单位：湖南省株洲市纪委宣教室）