4月5日,广西壮族自治区桂林市纪委接到举报电话,反映该市灌阳县黄关镇龙吟村干部贪污民政“五保”资金用于发放村干部误工补助等问题。之后,调查组经核实,认为案情关系重大,建议移交检察机关。目前,检察机关已批捕5人,相关案情正在进一步调查中。此案的举报与市信访信息员提供举报方式密不可分,是该市开展纪检监察信访举报“三进六诊”活动中查处的一起典型案件。
今年2月,桂林市纪委变群众上访为干部下访,变“群众访我”为“我访群众”,开展纪检监察信访举报“三进六诊”活动,着力化解信访难题。截至目前,已对1472个村(社区)、128个非公企业和社会组织、147个重点建设项目(国有重点企业)进行走访,受理群众来信464件,立案查处103件,解决信访问题189件,该市信访总量同比下降42%。
信访举报“三进六诊”制度的具体内容是,市纪委信访室成员联合县区和乡镇纪委成员、村党支部书记开展信访举报进农村(社区)、进重点项目(国有重点企业)、进非公企业和社会组织活动,对全市存在的矛盾纠纷进行“预诊”、“门诊”、“急诊”、“出诊”、“会诊”、“复诊”。
下访中,通过建立信访联系卡、设立信访公开宣传栏和群众事务受理站、选派信访信息员等方式,区别情况以不同方式化解矛盾纠纷:“预诊”苗头,一般情况按月排查,敏感时期每周排查,特殊情况随时排查,重点问题入户排查,做到情况明、底数清;“门诊”解民忧,推行以听民声、访民情、办民事、解民忧为核心内容的“相约星期四”制度,把每周四确定为纪委信访室成员的“下访日”;“急诊”化矛盾,对一些突发性事件或群体性上访事件特事特办,突出一个“稳”字,在化解调处矛盾中市、县、乡(镇)、村四级集体会诊;“出诊”抓调处,即对老百姓关心及容易引发信访的热点、焦点问题,现场办公,解疑释惑,并确定包案领导、责任单位、责任人、办案措施等,限时办结;“会诊”解难题,个别难题马上解决,重点难题创造条件争取解决,民生难题协调联动合力解决,共性难题问责督办跟踪解决;“复诊”查落实,在解决具体问题时做到服务咨询、调查核实、教育引导、处理和稳控措施到位,确保解决措施和处理决定落到实处。
与此同时,该市纪委还成立信访监督工作小组,从不同层面选派党员代表和群众代表作为信访监督员,掌握各工作组及信访信息员的工作动态和群众反响。(唐勇 李晓娟)