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用公开扎紧权力“篱笆”


发表时间:2012/02/22 00:00:00    信息来源 :     访问次数:

“常委会有职权19项,书记有职权10项,最重要的是决策权和用人权……”2011年3月,四川省成都市金堂县启动了县委权力公开透明运行试点工作。

面对这些梳理出来的权力,该如何公开,又怎样进行监督?该县进行了一系列有益探索,真正实现了“让权力在阳光下运行”。

决策公开——

“我要说两句”

“这些事情,以前我们老百姓是没有什么发言权的。”看着焕然一新的北滨路,老住户李强有些喜出望外。

北滨路是金堂县城赵镇最美丽、最热闹的沿河滨江路。此前因管理不善,一些茶馆占道经营,群众的活动空间被大幅压缩,投诉不断。“一定要改造北滨路。”县委书记王波下定决心。

要改,可怎么改?这还得听群众的意见。

金堂县委、县政府通过信箱、网络,以及深受群众喜爱的“我要说两句”电视栏目等渠道向社会征求意见。

“我们非常重视群众的意见,每个意见都要看,然后进行归集,再把选出来的方案向社会征求意见,如此进行了三次。”指挥部负责人说,“意见非常多,情理之中,意料之外。”

如今,北滨路干净、整洁,鸟语花香,闹中有静,成了群众休闲、娱乐、健身的好去处。“原来我都准备搬家的,现在不搬了。”李强很满意现在的环境。

现如今,“我要说两句”成了金堂人的口头禅。就是通过这样的方式,群众参与了梅林公园的改造项目、橘园市场的整治、金堂标志的选择、新建道路和桥梁的命名等。任何一个金堂人,如果想知道县委、县政府有什么重大决策,目前有什么重大项目,每周两期的《新金堂》报会免费送到他们手上,电视台每天都有“我要说两句”栏目,通过“县委权力公开透明运行网”可以知道书记、县长每天都在做什么,常委会什么时候开,做了些什么决策,大家都一目了然。

用人公开——

“机会面前人人平等”

“真是过关斩将,太不容易了!”施富波忆起去年自己当选副乡长的经历,感慨万千。

2011年,金堂县委、县政府决定打破干部任用惯例,面向优秀村干部、机关事业单位职工公开选拔副乡(镇)长2名。

一石激起千层浪,当这个通知在《新金堂》报上公布之后,百余名符合条件的人选报了名,竞争非常激烈。县纪委全程参与了监督,笔试成绩在《新金堂》上公布,前8名进入面试,前4名进入考察,最后选择前2名。

“机会面前人人平等,我很庆幸抓住了这个机会。”施富波说。

“作为参加面试的评委,面试时,我一个考生也不认识。之前,也没有接到任何打招呼的电话。这个结果我认为是公平的。”一位参加面试的评委说。

近年来,该县实行了乡镇、县级部门党政领导班子成员“公开海选”,乡镇党委书记“公推直选”。全县400余个部门、乡镇中层干部岗位全部竞争上岗,其中71个岗位跨部门、跨乡镇竞岗交流。所有参选人员的笔试、面试、综合成绩都第一时间在网络、报纸上公开,接受全社会共同监督。

监督公开——

“我是群众监督库的”

“我每天都在工地上走,发现问题我就要指出来。”高板镇的群众监督员刘桂林说,“有我们监督,老百姓放心些。党委、政府非常支持我们,没有我们签字认可,施工队是拿不到工程款的。”刘桂林很有底气。

像刘桂林这样列入金堂县纪委“党风政风群众监督库”的共有292人,他们是从“两代表一委员”、农村(社区)基层党员干部群众、退休干部、非公有制经济组织和社会组织负责人中聘任的,主要负责监督上级党委决策执行情况、惠农政策落实情况、党员干部权力行使情况等,并向上级反映群众诉求。监督库人员两年一换,现在已经是第二任了。

该县对权力运行的监督是全方位的:建立了县委新闻发言人制度,第三方测评制度、推行任前廉政考试、任前廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉及领导干部报告个人有关事项等党内监督制度;建立了公开承诺制度;建立廉政风险防范“早发现、早提醒、早纠正”预警机制,对31名个人实施诫勉谈话。

2011年,该县对全县所有乡镇党风廉政建设工作进行了巡查,入户调查199人,座谈了解616人,发现问题68个,提出整改建议意见59条,纠正损害群众利益行为2起。同时,在县电视台开辟“曝光台”专栏,对落实县委、县政府工作措施不得力、执行不到位的,实行曝光,督促限期整改。(庄金贵)

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