近年来，赣县高度重视纪检监察信访信息工作，坚持 “构筑平台、科学筛选、定期分析、积极侦办、及时反馈”的工作原则，不断总结工作经验，探索出了“加减乘除”工作法则，为领导决策参考、查办案件提供了大量高质量的信息，充分凸显了信访“信息站”的功能与效用，为推进全县反腐倡廉建设、构建和谐社会发挥了重要作用。
做“加法”，扩建网络平台，广开信息渠道。该县积极构筑“零距离”的信访举报机制，畅通基层信访信息“绿色通道”，在建网络平台，拓信息渠道方面做“加法”，使信访信息来源多元化、便捷化。一是健全县、乡、村、组信访网络，形成了以县纪委接待中心为龙头，以乡镇信访工作办公室为纽带、以村级信访接待点为基础、以村组“信息员”为前哨的四级信访机构。目前，全县建立信息网络99个，聘请信访信息员1080名。二是开通网上信访渠道，在政府门户网站和廉政网上建立群众和政府互动“网上信访”专栏，专栏包括“书记、县长信箱”、“纪委书记信箱”和“网上举报”等栏目，由专人及时登记群众举报信息并转办回复。三是开通信访绿色邮政渠道，凡县内寄出信封正面注明“群众来信”、“人民来信”、“举报”、“投诉”等字样寄往县纪委、监察局的普通信件一律免贴邮票，并由邮政局工作人员直接送达县纪委信访室。四是开展领导干部接访对话渠道，实行纪委常委接访制度，即每周二由1名纪委常委在纪委信访接待室接待上访群众。党的十七大以来，纪委常委共接访230余次，接待群众384人（次），受理群众信访233件（次）。同时，积极开展纪检监察干部下基层接访活动，每年组织全县纪检监察干部分赴各乡镇、村组下访。党的十七大以来，全县纪检监察干部共下访35批206人（次），接待群众1826人（次），受理群众意见、建议346条，现场调解纠纷122起。通过“做加法”，该县信访举报工作实现了由传统到现代、单一到多样化、被动到主动的新格局。
做“减法”，缜密科学筛选，研判分析信息。各种渠道收集上来的信访信息量众多、内容繁杂，为了及时准确地对信访信息进行分析研判，科学筛选，去伪存真，确保选准案件、找准线索，该县认真做好“减法”，建立了“四类分析法”：一是例行分析，实行信访信息每月统计分析、每季度小节分析、年度总结分析。每月从大量的来信来访、电话记录及乡镇报送的信访信息中，归纳分析，梳理出具有苗头性、倾向性的信息和准确数据形成每月《信访动态》，每季度形成《信访情况综合分析》向县委、县政府汇报。二是热点分析，对一定时期内群众反映强烈的热点难点问题进行分析，掌握苗头隐患和信访趋势，对可能出现的情况作出预判，不定期的形成《信访专报》向县委、县政府汇报，为预测事态发展和领导决策提供了重要的参考依据。如2010年，县纪委多次收到关于反映该县湖江镇多个村的村干部违纪违法和村级财务管理混乱等问题的举报，不少群众还向该县提供了票据、照片等重要证据。根据这一情况，该县一方面形成了一期关于反映湖江镇村干部有关问题的《信访专报》报送给县委、政府主要领导；另一方面向湖江镇政府发出了橙色预警，要求该镇进一步加强对村干部的教育和管理，并开展一次村级财务审计，对村财务每季公开一次。同时，该县还筛选了线索清晰、内容具体的信息转办案科室办理。去年共核查反映湖江镇村干部有关问题的信息5条，其中属实3条，给予党纪处分2人，移送司法机关1人。三是归类分析，对某个部门、某个行业或某个方面出现的信访信息进行归类，分析信访数量和性质的情况，专门研究解决的办法和对策。如2009年，部分乡村医生和县城个体医生反映，县卫生局向他们超标收取有关管理费。针对这一情况，该县对卫生部门收费情况开展了一次执法监察，并进行了专项整治，及时制止了卫生部门乱收费的现象，受到全县乡村医生和患者的高度赞扬。四是重点分析，通过对具有代表性的、利于推动全局工作的信访信息进行解剖，重点研究方法对策，推动全局工作的开展和问题的彻底解决。
做“乘法”，加强传送管理，倍增信息效用。为加强信访信息的传送管理，强化部门协调配合，形成解决信访问题的合力，提高信息效用，该县在工作中追求“乘法”效应，主要采取以下三种方式开展工作：一是速查快办。建立了办案人才库，由45位办案骨干、法制人员及公路建设、财会、基建工程等领域专家组成。对紧急的苗头性、倾向性的信访信息，在第一时间从人才库里点兵点将，抽调专业人才成立调查组，明确包案领导和案件主办人，及时迅速处理落实到位，把问题解决在萌芽状态。如在今年5月30日，该县收到反映赣县水泥厂5月20日排放粉尘异常，在当地造成非常恶劣的影响的信息后，该县立即抽调工信、环保、安监、卫生监督、人力资源和社会保障等部门12人组成调查组进行调查，对该厂进行责令停产、断电、责令组织工人参加健康体检等措施，及时制止、消除了对社会的不利影响。二是直报直送。充分利用信访信息横向、纵向工作体系，使县纪委信访室与县信访局、执法、执纪部门和乡镇、村信访信息员之间实现信访信息传递畅通直达，最大限度地发挥信访信息直报直送的优势。仅2011年以来，经横向、纵向网络互通传递的信访信息就达68条，有效强化了县纪委信访室与各相关部门的协调配合。三是即办即馈。对速查快办、直报直送的信访信息处理完毕后，一方面及时将结果向委局领导反馈，报告信访信息反映的问题是否解决、部署的工作是否落实；另一方面，时将结果向信访举报人反馈，了解群众对信访信息的办理结果是否满意，提出的建议是否采纳。2011年以来，县纪委向县委领导直报直送的信访信息处理意见共计13篇，向信访举报人反馈的信访结果共计47篇，及时有效地调处了纠纷、化解了矛盾，大大提高了信访举报工作的效率。通过做“乘法”，促进了信访信息的高效传递，快速解决了一大批信访问题。
做“除法”，强化综合效应，有效化解矛盾。为了强化纪检监察信访信息的综合效应，该县通过一种矛盾除以多种方式，使矛盾得到彻底化解的“除法运算”，积极发挥了信访信息预警、查处和改革的三大功能，有效化解了矛盾纠纷，使信访信息的效用切实转化为惩治和预防腐败的成果。一是预警防范作用。对单位或个人存在的苗头性、倾向性问题以及违反党风廉政建设规定的行为及时作出反应，实行绿色提醒、橙色预警、黄色警告三色预警机制，并以发放廉政预警通知书、进行警示诫勉谈话、发放督办函及预警整改通知书等形式，做到早提醒、早帮助，达到防微杜渐的目的。如2010年，该县纪委收到某基层站所准备搞庆典，并向管理对象打招呼要他们提供赞助的信访反映后，立即下发了廉政预警通知书，及时制止了该单位乱收赞助的违纪行为。2007年以来，该县下发廉政预警通知书26份，下发督办函58份，下发预警整改通知书69份，进行警示诫勉谈话36人。二是案件查办作用。精心筛选案件线索，为案件查办工作服务，同时充分发挥信访案件直查快办的优势，对线索清楚、案情单一、时间紧迫、易查易结的信访信息，采取登记、审批、办理同时进行的方式，第一时间组织人员进行直查快办，有力地推动了全县案件查处工作。三是改革助推作用。该县将信访举报信息工作作为检验党风廉政建设和反腐败工作开展的一面“镜子”，及时反映出该县工作中的不足，推动了一批改革措施和制度创新。去年以来，由信访信息推动的改革措施达13项，出台创新制度17个。比如，针对反映招投标过程中存在的围标、串标等暗箱操作等问题，推行了招投标代理机构公开比选、拍卖师预选及重大项目投标企业资格预审制等，有效防范招投标过程中存在的各种违规违法行为，净化招投标市场，维护市场秩序。今年以来，针对招投标领域的信访举报信息同比去年下降了27%；针对反映领导干部廉洁自律的问题，建立了科级领导干部电子廉政档案和“三色预警”机制等，加强了对领导干部的动态监管。针对反映执纪执法单位的执法行为失当的问题，出台了规范行政自由裁量权实施方案，实行了行政执法报备制，防止随意执法、滥用权力执法的现象。（赣县纪委 张 武）