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江西上犹:念好四字诀 从源头加强政府投资工程监管


发表时间:2011/11/09 00:00:00    信息来源 :     访问次数:

近年来,江西省上犹县大力实施加快发展、转型发展、跨越发展的战略,积极加大政府投资力度,建设了一批又一批得民心、顺民意、解民难的工程。为确保政府投资工程成为精品工程、阳光工程、廉洁工程,该县认真念好“精、细、高、严”四字诀,从源头加强政府投资工程建设的监管,取得了明显成效。

精,即关口前移,精挑工程建设的施工单位。该县对造价200万元以上的政府投资房屋建筑和市政基础设施项目,实行“预选承包商制”,并建立预选承包商名录库,只有名录库的承包商才能参与上述项目投标。名录库实行动态管理,每年评选、公布一次,对存在工程质量、安全隐患、随意变更项目经理和“五大员”等不良行为的承包商,按不同时限清出名录库。选择优良的施工队伍有效地从源头保证了工程质量。

细,即全面覆盖,细化工程建设的监督职责。该县按照部门职能分工,进一步细化了行政监管部门、行政主管部门、业主、监管综合协调部门的监督检查职责,全面构建覆盖工程项目建设全过程、全环节、全岗位的监督体系,充分调动各监督主体切实发挥监督职能,确保监督无漏洞、无死角,全力推动工程项目建设朝着正确方向进展。

高,即优化软件,提高工程防腐的科技含量。该县率先启动了电子招投标,在具体操作中,各投标企业通过专业授权密码登陆投标系统,参与投标;评标委员会通过电子化招评标的软件系统甄别招标文件,防止围标串标、买卖资质挂靠投标等问题。在县公共资源交易中心开办了网站,建立了一套集县域专家库、评标下浮系数电子抽取、投标报名和招标文件下载、电子辅助评标定标、合同管理信息等一系列电子配套软件系统,这既提高了效率,节约了成本,又增强了透明度和公正性,减少了人为因素的干扰。

严,即完善制度,严格工程监管的行为规范。机制制度带有根本性,只有健全的制度,才能保证建设和监管的单位和个人不敢、不想、不能违规违纪。为此,该县先后完善了《关于进一步加强和规范建设工程招投标工作的若干意见》、《上犹县政府投资重点建设项目全过程监督暂行办法》、《上犹县政府投资项目稽查办法》、《上犹县政府投资项目资金管理实施细则》、《上犹县重点建设项目监督工作责任制及问责办法》等一系列文件,织密了一张政府投资建设项目的制度监管网络。(江西省上犹县纪委 黄甫勇 聂新东)

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