曲靖市突出重点,创新举措,“六个着力”统筹推进党风廉政建设和反腐败各项工作,以反腐倡廉建设新成就,服务和保障全市转型发展、创新发展、绿色发展、和谐发展目标的实现。
着力解决群众反映强烈的突出问题。要强化政策实施和资金使用过程的监督检查,抓好流程管理,减少中间环节,使惠民政策与群众面对面,把好事办好,把实事办实,确保各项政策措施落到实处;要深入推进专项治理工作,加快解决群众反映强烈的住房难、看病难、就业难、上学难等基本民生问题;要切实纠正教育、医疗、涉农等领域的不正之风,重点解决征地拆迁、住房保障、食品药品安全、环境保护、安全生产等方面损害群众利益的突出问题;要大力推进软环境建设,不断完善各级政务服务中心功能,切实提供“面对面、心贴心、一站式、一条龙”服务,形成廉政勤政的政务环境,搭建干部与群众沟通的桥梁;要坚持把维护最广大人民群众的根本利益作为纪检监察工作的出发点和落脚点,不仅要“身”入群众,更要“心”入群众,真正从群众最“恨”的事查起,从群众最“盼”的事抓起,从群众最“急”的事干起,从群众最“怨”的事改起,集中精力解决热点、难点、焦点问题,做到畅通诉求渠道以听民意,纠正不正之风以解民忧,坚决惩治腐败分子以顺民心。
着力加强对领导干部的教育和监督。要坚持严格要求、严格教育、严格管理、严格监督,使各级领导干部始终保持思想政治上的清醒坚定和道德作风上的纯洁朴实。深入开展党性党风党纪教育、理想信念教育、反腐倡廉理论教育、形势教育、警示教育和岗位廉政教育,增强廉洁从政的自觉性;充分发挥廉政文化在反腐倡廉中的教育、熏陶、导向作用,加强和改进反腐倡廉舆论引导工作;重点抓好《廉政准则》的学习宣传,引导党员领导干部讲党性、筑牢思想防线,重品行、守住从政底线,守纪律、不碰法纪红线,作表率、树立廉政标线;认真落实集体领导和分工负责制,坚持民主生活会、述职述廉、领导干部经济责任审计、诫勉谈话、函询等制度和“三重一大”民主决策、党委集体决策、党员领导干部报告个人有关事项制度,发现问题及时提醒,及时纠正倾向性、苗头性问题;进一步健全社会评价制度和民主测评制度,完善干部考核评价体系;要建立人大、政协、纪检、司法机关及组织、人事、审计、财政等部门的信息互通机制,织成干部监督网,及时了解领导干部履行职责的动态信息,形成“职责明确、信息共享、职能互补、整体联动”的大监督格局,提高监督的时效性,切实增强监督合力。
着力加强党员干部队伍的作风建设。要加强对基层干部经常性的思想教育和作风整顿,以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气,着力解决办事不公、作风粗暴特别是庸、懒、散等问题;要坚持以推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众为主题,深入开展创先争优活动;要坚持以提高能力、化解矛盾为重点,加强对基层干部的专门培训,提高依法办事和服务群众的能力;要大力弘扬密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评和自我批评的优良作风,严格落实党政机关厉行节约各项规定,继续严肃整治文风会风和党员干部参与赌博、滥发奖金、公款大吃大喝等突出问题,坚决制止公款出国(境)旅游,进一步规范和改革公务接待制度,从严控制楼堂馆所建设;要开展对党的群众路线执行情况的监督检查,建立健全服务群众、联系群众和保障群众权益制度,坚决纠正党员领导干部脱离群众的不良风气。
着力推进制度创新和强化制度执行。要加快构建惩治和预防腐败体系基本框架,努力形成用制度管人、管事、管权的有效机制,不断提高反腐倡廉建设制度化、规范化、科学化水平。要着力构建结构合理、配置科学、制约有效的权力运行机制,保证权力沿着制度化和法制化的轨道运行;要全面推行廉政风险预警防控管理,把握反腐倡廉建设的主动权,增强反腐倡廉的预见性、科学性和实效性;加快推进公共资源交易体系建设,确保市、县两级公共资源交易平台在明年内全部建成,从制度上更好地发挥市场机制在资源配置中的基础性作用;修改完善和严格执行党员领导干部问责办法,大力推行领导干部经济责任审计制度。要对现行制度进行必要的清理,对明显存在着不足甚至缺陷的制度,要进行必要的修改、补充和完善,增强其时效性、科学性、准确性;对一些已不适应当前实际的制度,要及时废止;要注意新制度之间以及新旧制度之间的互补性和配套性,努力使制度形成体系,发挥整体效能。要切实把制度执行摆在突出位置,建立健全制度执行保障机制,强化监督检查机制,完善惩戒机制,严肃查处不认真执行制度、不及时执行制度和拒不执行制度行为,坚决纠正“上有政策、下有对策”和阳奉阴违行为,切实维护制度的严肃性、权威性,增强制度执行的自觉性、约束性和高效性,确保制度落实到位、执行到位,切实营造制度面前没有特权、制度约束没有例外的氛围。
着力加大违纪违法案件的查办力度。要始终保持惩治腐败的强劲势头,把查办案件作为坚持以人为本、执政为民的重要切入点。始终保持查办案件的高压态势,坚持抓大不放小,以查处损害群众经济利益、政治权益、人身权利的案件为重点,严肃查处侵占各种惠民补贴、土地补偿、扶贫救济、移民安置等专项资金以及擅自处置集体资源、侵吞集体收益的案件,严肃查处违规征地拆迁、严重侵害群众人身权利的案件,严肃查处官黑勾结、官商勾结、横行霸道、欺压群众的案件,严肃查处食品药品质量、安全生产、环境保护等方面严重侵害群众切身利益和生命安全的案件,狠刹乱告状、乱编造、乱议论等歪风。在坚决查办案件的同时,坚持“惩前毖后、治病救人”的方针,把案件查处与教育挽救干部有机结合起来;坚持保护广大党员干部的合法权益和干事创业的积极性,把加强对干部的监督同信任干部、激励干部有机结合起来。正确运用政策和策略,坚持把惩治和预防有效地结合起来,充分发挥查办案件的治本功能,惩戒一个、教育一片,确保查办案件工作取得良好的政治、社会和法纪效果。
着力加强党委换届工作的纪律保障。今年,市、县、乡三级党委即将自下而上进行换届。要坚持正确的用人导向,把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的干部选拔上来。要坚持教育在先、警示在先、预防在先,教育引导领导干部克服浮躁情绪,正确对待进退留转;要严格执行干部选拔任用四项监督制度,坚决防止和纠正“带病上岗”、“带病提拔”等问题,不折不扣地抓好“五个严禁”、“十七个不准”和“五个一律”的落实,匡正选人用人风气;要严肃查处严重违反组织人事纪律的案件,坚决惩治跑官要官、买官卖官、拉票贿选、突击提拔干部和诬告陷害等行为,以最坚决的态度和最有力的措施,狠刹换届中的不正之风,以铁的纪律保证换届风清气正,进一步提高干部选拔任用工作的科学化、规范化水平和用人公信度。(市纪委办公室)