2009年以来，广西壮族自治区高度重视“小金库”治理工作，在治理过程中，始终按照“边查、边改、边建”的要求，针对存在问题积极找原因、查隐患、堵漏洞、促整改，从源头上构筑防治“小金库”长效机制。
抓住“两个核心”深化管理改革，建设源头治本的体制环境。一是围绕强化财政收支管理，全面推进综合预算改革和国库集中支付改革。从2009年起，自治区本级开始全面推行部门综合预算，自治区本级、14个地级市和75个县也已全部实施国库集中支付改革。二是围绕强化国有资产管理，积极推进国有资产整合运营改革。自治区将分散在各区直行政事业单位的经营性资产、闲置资产以及用国有资金投资建设的各类超标用房等，全部实行统一集中管理，从源头规范党政机关国有资产经营、管理和处置行为。同时，为了确保改革措施落实到位，加强监督检查力度，对隐瞒不报或转移、拒交资产，突击出租、转让国有资产的，一律按设立“小金库”、隐瞒或私分国有资产行为论处。对于部分区直部门已移交的铺面资产，采取阳光操作、竞价租赁的形式面向社会公开招租，有效防止了暗箱操作行为。
围绕“三个重点”加强建章立制，建设源头治本的制度防线。账户管理方面，在自治区本级预算单位启用了预算单位银行账户信息管理系统软件，规定2011年7月起各预算单位办理银行账户设立、变更、撤销、备案和年审等审批事项，均使用软件通过网上办理，加强对区直部门银行账户开设情况的管理和监控。票据管理方面，出台了《关于进一步加强财政票据使用管理有关事项的通知》，对37种财政票据领购、使用、核销和监管提出了明确要求；强化了自治区垂直管理部门财政票据使用管理，规定主管部门在对下属单位发放财政票据时，应审核确认使用财政票据单位已按规定将收取的资金上缴财政后，方对其办理发放手续。国有企业管理方面，2009年以来，自治区国资委新出台或修订制度106项，所监管的42家企业新出台制度275项，修订原有制度341项，从国有资产管理、企业经营管理、收入分配、职务消费、廉洁从业等方面加强了企业监管。
采取“四项措施”强化监督检查，建设源头治本的监管机制。一是加大检查力度。开展专项治理的同时，财政和审计部门每年都将“小金库”治理纳入本部门其他日常检查工作一起组织实施，并通过财政监督动态监控系统、国库集中支付动态监控系统等信息系统加强对区直预算单位预算执行、财政资金支付情况日常动态监控。二是严格处理处罚。2009年以来，全区纪检、财政、审计、组织人事等部门按照职责集中查办了一批“小金库”案件，共对284名有关责任人进行了责任追究。三是狠抓成果利用。2010年自治区纪委在全区范围内对8个设立“小金库”的典型案例进行了通报，并在媒体上刊登了部分“小金库”典型案例，发挥了较大的震慑作用。四是强化绩效考核。结合“小金库”专项治理，将区直机关部门预算编制及会计核算的完整性、真实性纳入区直部门年度绩效考核的重要内容，考核结果以自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅名义进行通报，并抄送纪检监察机关、组织人事部门，实现了考核结果与行政奖励、行政问责、部门预算挂钩。
“小金库”专项治理是党中央、国务院为贯彻落实科学发展观、促进经济社会健康发展所做出的一项重要战略决策。中国人寿保险（集团）公司高度重视此项工作，在开展治理的同时，深入剖析“小金库”问题原因，在长效机制建设上做了一些探索。
提高认识，明确责任，从主观上筑牢“小金库”的思想防线。一是提高思想认识。中国人寿保险（集团）公司将依法合规提升到公司战略层面，将2011年确定为“依法合规年”，年初召开了依法合规工作会议，在半年经营形势分析会上，集团公司党委又重点强调了“小金库”等四类严重违法违规问题的危害性，各单位也进一步提高了对治理“小金库”的认识。二是落实责任制度。建立“一把手”负责制、“评先争优”一票否决制，各级单位层层签署承诺书，将治理“小金库”责任落实到人。寿险公司除按机构落实责任外，还分个险、银保、团险等各业务条线进行自查整改，取得良好效果。三是加强合规培训。今年中国人寿保险（集团）公司对系统内所有地市、县支两级机构负责人4000余人开展轮训，培训内容主要是围绕依法合规经营、风险防范和执行力建设等展开。通过培训，使广大干部员工对“小金库”问题的政策尺度、处理原则以及防范“小金库”的重要意义等有了更深刻的认识。
深入剖析，源头治理，从根本上消除“小金库”的生存土壤。总体来看，保险行业的“小金库”问题有一定特殊性，绝大部分“小金库”设立的动因是为了公司业务的发展。目前，一些地区的保险市场竞争不够规范，有的单位考核任务重、业务发展压力大，就通过“小金库”、不规范列支等方式弥补业务发展费用。对此，中国人寿保险（集团）公司有针对性地优化内部管理和考核体制。一方面，通过完善业务考核机制，将业务发展目标与基层单位实际能力结合，避免其因任务压力过大，忽视依法合规，甚至铤而走险，以设立“小金库”方式违规竞争。另一方面，通过完善资源分配机制，优化总部和各级单位之间的费用分配，避免基层单位因费用紧张而设立“小金库”。其中，寿险公司通过调整费用政策、压缩不必要的行政办公开支，使资源真正向基层一线倾斜；财险公司组织推进渠道成本管理优化工作，使财务资源科学合理分配到各级机构和各渠道。
强化内控，创新手段，从管理上杜绝“小金库”的藏身之处。一是加强制度和内控建设。全系统开展了以完善制度、梳理流程、不相容岗位分离、资金审批授权等为重点的全面排查。仅寿险公司，就建立完善了各类规章制度536项，提升了内部控制水平。二是提高信息化程度。中国人寿保险（集团）公司的核心业务、投资、资金管理、财务系统均已实现自动化、流程化，系统之间自动对接，避免人工干预，从技术上有效防范“小金库”问题的产生。财险公司建立省级集中支付平台，缩短管理链条，阻断基层机构设立“小金库”的通道。三是积极开展内外部监督。充分发挥纪检监察、内审、合规、风控、销售督查等内设部门的职责，充分利用行业监管、财政、审计、税务等外部检查，内外结合，及时发现潜在问题，切实提高“小金库”治理实效。（广西壮族自治区治理“小金库”工作领导小组）