在探索如何开展好权力公开透明运行工作中,贵州息烽九庄镇在总结群众工作站运行中取得的好经验好做法,创新设置了“民意会客厅”这一工作平台载体,创新社会管理模式,以“道心声表诉求、论政事谋发展、评业绩讲贡献”的方式畅通群众参政议政渠道,最终将“民意会客厅”打造成“社情民意的集散地、社会治安的预警台、政府职能的监控器、便民利民的咨询台、群众办事的直通车”,从而使“民意会客厅”在运行过程中进一步推动权力公开透明运行,也更好地为群众提供便利的服务。
摸着石头过河,寻找权力公开透明运行突破口
权力公开透明运行工作,在全省乃至全国都没有现成的经验可借鉴,针对困难群众多、遗留问题多、百姓上访多的“三多”实际,镇党委、政府在寻求权力公开透明运行的突破口上,紧紧围绕“道百姓心声、论九庄政事、评干部业绩”的主基调,使政府采集各方信息的触角向纵深延展,实现百姓与政府“零距离”接触,通过百姓、政府合奏“道论评”三步曲,最终促进经济社会和谐发展。
在抓权力公开透明运行工作中,镇党委政府为把强化服务功能作为创新社会管理的切入点,推行 “民意会客厅”工作,为确保群众办事只进一道门、只找一个人、办成所有事,为群众提供便捷高效的服务,该镇发挥“民意会客厅”载体只能,为群众办理了各种咨询和诉求390余件,得到了群众的一致好评。“来政府办事太方便喽,工作人员服务态度好,办事流程清楚,程序简单,办事效率高。”正如该镇竹花村济沟组村民杨勇杰办理完报销医疗费用有关手续后,竖起了大拇指:“以前来政府办事是办一事进百门,现在是办百事进一门。”桐梓村大院组村民郝忠先拿着刚领到的43213.38元“合医”报销款,掩饰不住内心的感激和喜悦:“为了报销医疗费,我只跑‘民意会客厅’3次,一次是来咨询,一次是来交所需材料,第三次是来领报销的钱,而且还是镇合医办通知我来领取的,这是我以前想都不敢想的事”。“竹花村贾忠德反映通组路年久失修,出行不便问题已办结”、“谭守明等群众反映望城村雪灾补助款使用问题已办结”、“腰寨村骆安芬反映家庭困难需救济问题已办结”。群众要求“要公开城镇低保和农村低保评审、审批、发放情况”,“要公示项目建设、资金运行情况”,“要公示救灾救济、扶贫济困情况”等都得到及时落实。
找船渡河,纵深推进权力公开透明运行
为使权力公开透明运行真正“阳光”,该镇党委、政府认真理清职权、规范工作流程、强化权力监督,积极探索解决群众办事无门、诉求无地的难题,创新性地搭建“民意会客厅”这一平台,将办事群众与职能部门进行“零距离”链接。
为不断增强政府职能部门的效能建设,该镇党委、政府还要求各职能部门根据工作实际,将涉及本部门的权力进行细化分解,同时明确承办部门、职权范围、法律依据、审批对象、办理时限、服务承诺、收费依据等详细内容,确保不错项、不漏项。让群众在办事过程中能“按方抓药”,少走弯路,“民意会客厅”还把计生、民政、林业、农业、文化、国土等部门的权力制成权力公开透明运行便民利民办事流程图,向群众进行公示,真正实现职能部门与群众的无缝衔接,纵深推进权力公开透明运行工作。
趁势推进,确保权力公开透明运行工作取得实效
为确保“民意会客厅”能规范、长期运转,该镇成立了领导小组,抽调监察室、综治办、督查室等相关人员具体负责办公,形成权力公开透明运行工作“一把手”负总责、各分管领导各负其责,一级抓一级、层层抓落实的工作格局,为权力公开透明运行工作的顺利开展提供了组织保障。
为让群众最大限度知晓权力公开透明运行这项工作,该镇在公路沿线前后书写固定标语20余条,还借召开党代会、人代会等机会,在代表出席证或列席证背面印制权力公开透明运行宣传标语,同时还制作了权力公开透明运行“公众明白卡”,发放给村组干部以及群众,强化宣传力度,扩大了知晓率。
同时为确保“民意会客厅”能真正为民服务,该镇以制度形式把“民意会客厅”的运转常态化,不断建立健全“民意会客厅”的接待、办理事项、工作反馈、工作人员上班、责任追究、工作考评等六项联动机制。明确专人负责“民意会客厅”运转工作,并设立意见箱和监督电话,邀请党员代表、人大代表对“民意会客厅”工作进行监督。每年组织党员代表、人大代表、群众代表、办事群众代表对“民意会客厅”运行情况进行一次民主评议,真正让民意得以畅通,让权力服务于民,让矛盾及时化解,促进社会和谐发展。(贾成军)