“值此您女儿大婚之际，路桥区纪委、监察局衷心祝愿一对新人永沐爱河，永结同心！请注意简化操办，慎收礼金！”日前，路桥区国土资源局负责人收到了这样一张特殊贺卡。
在收到附着《领导干部子女婚丧嫁娶廉政风险干预须知》贺卡的第三天，就是该负责人女儿的结婚日子。
特殊贺卡是路桥区廉政风险干预的一个组成内容。从今年3月份开始，路桥区纪委从关心爱护干部的角度出发，探索启动了廉政风险干预工作。
路桥区委书记郑米良说：“探索运行廉政风险干预工作，让纪检监察工作从以往的‘在边上监督’，转变为全过程共同参与防范监督，从事后监督转变为事前、事中监督，从而切实提高了反腐倡廉工作的科学性、针对性、有效性。”
防微杜渐 伤不起的“廉政雷区”
“我后悔在那个春节没有拒绝诱惑，最后让自己走上了违法违纪的不归路……”去年因受贿受到查处的一名区管干部，在长达万言的“悔过书”中反省说。
类似 “伤不起”的遭遇，在其他违法违纪人员的身上也多有发生。
路桥区纪委一名干部说：“从当前案件的查处情况来看，像传统节日、婚丧嫁娶等重要节点，往往就是一些容易让人忽视的‘廉政地雷’，这些‘廉政地雷’往往成为日后严重违法违纪的‘起点’。”
腐败案件的共性问题，引起了路桥区的充分关注。路桥区区委常委、纪委书记林金祥说：“在领导干部遭遇到廉政风险时，纪检部门的有效干预显得十分必要。”
据介绍，廉政风险干预工作，主要是对干部职业生涯的不同发展时段，和日常工作生活中的重要节点可能存在的廉政风险，采取提醒、教育和监督的方法，提前介入、主动干预、及时化解的一种管理机制。
群策群力 拉网式的“一线探雷”
林金祥对风险干预进行了深入的分析研究：“风险干预，关键是要找准风险点。只有这样，才会保证干预的准确命中。”
凭着两次2万元的“敲门砖”，行、受贿双方都满足了个人的贪欲，也最终成为了阶下囚，这是路桥区去年查处的一起发生在卫生系统的案例。通过对这个案例的梳理，纪检部门发现了一个值得引起重视的“廉政地雷”。
区纪委副书记管彦立说：“这个案例涉及诸多问题，但腐败的产生主要表现在职务提升、岗位调整、分工变化等关键节点上。”
在一线调研以及对一线安全的全面剖析的基础上，路桥区全方位梳理出其他8类节点情形，其中包括管理重大建设项目和重要事务时，临近退休和退居二线时，出国出境考察时，家庭遇有婚丧嫁娶、乔迁、子女升学等重大事项时，个人因投资理财遭遇重大经济、民事纠纷时，等等。
在重点突出区管领导干部风险干预的同时，路桥区纪委也将一些中层干部和关键岗位的干部纳入了干预范围，并规定由各单位党委（党组）负责实施。记者在采访中发现，这些单位通过拉网式的“一线探雷”，让许多“廉政地雷”得以一一浮出水面。
路桥区环保分局的“五步法”排查，颇具代表性。分局纪检组长陈礼顺介绍：“通过自身找、群众帮、领导提、集中评、组织审这样的五个步骤，我们共排查出25个岗位上的155个具体的廉政风险点。”
关口前移 个性化的“防雷路线”
在接到廉政风险干预贺卡后，区国土部门负责人按照要求再一次对出席女儿婚宴的人员进行了核实，压缩了婚宴的规模。在回想当初的情景时，他感慨地说：“组织上能够有针对性地及时干预，对于我们干部来说是莫大的保护。”
路桥区委负责人认为，个性化的干预，可以为干部有效勾画一条警示分明的“防雷路线”。目前，路桥区已经出台了9份廉政风险干预的“组合套餐”，这里面大致包括了廉政风险点、警示案例、如何防范风险点及党政纪条规等几个部分。
值得注意的是，说是“套餐”，但里面干预的措施却是“菜色各异”、“营养全面”。比如在管理重大建设项目“套餐”里，详细罗列了工程款拨付及验收等9个风险点和9个案例，符合建设系统干部的个性化干预需要。
在遵循全区面上做法的基础上，许多单位也掀起了风险干预的“头脑风暴”。在路桥区水利和海洋渔业局，一张色彩分明的廉政风险干预的“五色图”让人印象深刻。记者发现，根据风险点数量的不同，该局用不同的颜色标明了所有23名中层不同的风险等级。
“五色图”让风险干预更给力。该局纪检组长张文斌说：“根据‘五色图’上的信息，我们6月份重点对渔业科进行了重点谈心谈话和案例告诫，在确保了柴油补贴发放工作顺利完成的同时，也让我们的干部在警钟中坚守住工作原则。”
渐成体系 立体型的“排雷行动”
如今，风险干预在路桥开展得有声有色。
到目前为止，路桥区已有500余名区管领导和机关干部接受了廉政风险干预。一位即将出境考察的区管干部说：“接受出境考察廉政风险干预，给我思想上再加了道‘紧箍咒’。”
林金祥说：“通过早提醒、早预防、早纠偏，防微杜渐，关口前移，努力使干部少犯错误或不犯错误，风险干预的这种初效已经得到了显现。”
风险干预产生了一种强大的“排雷效应”，许多部门以此为契机正在进一步探索廉政体系建设。
路桥区卫生局在风险干预中创新实施了“约见单”制度，到目前为止该局已经完成了28名局管正职干部、38名局管副职干部的廉政风险干预联系和约谈工作。与以往谈话不同，这些谈话内容在“约见单”上都进行了详细记录，一式三份实行分别保管。
金清镇卫生院院长郑国玲是在该院发生“腐败地震”后到任的。在他的“约见单”上，该局局长李灵芝要求其任职后完善财务管理制度。现在，金清镇卫生院已经新设了两名财务监督员，并规定监督员每半年由全体职工大会选举产生。
郑国玲说：“为了提高财务的透明度，现在卫生院5000元以上的财务支出，都必须由班子全体成员签字才能生效。”
风险干预强化了风险岗位的监督意识。在实施风险干预的同时，路桥区工商分局在全区开展了行风效能监察网格化工作，全区共建立网格站点60个，共聘请了60位网格监察员，至今已邀请网格监察员全程参与“工商开放日”、行风评议、行风效能监察等活动7次。