今年以来,江西南康市围绕“产业兴康、教育强市、品质铸城、和谐福民”发展战略,以打造经济强市和活力新城为发展目标,加强点线面监察力度,强化对影响经济发展环境行为的行政问责,优化地方发展环境。
一是发动企业和群众在现场“点”上监察。该市要求各部门做好审批流程的“减法”,把所有办事和审批事项结合实际进行精简压缩,然后在政府网站和各个办事大厅进行公开公示,并汇编成“办事指南”向群众免费发放。企业和群众在办事时就对照标准,看你是否践行“服务承诺”,如果出现慢作为的就举报。该市纪检监察部门按照“有诺必践,违诺必究”的原则来追究效能责任,让部门对自己的承诺负责,大大提高了机关工作人员行政效能。
二是开展专项执法监察从“线”上监察。由市委市政府组织人大代表、政协委员、特邀监察员开展走访企业和群众活动,搜集社会各界对各部门的意见,整理后以督办函、监察建议书等形式,督促部门整改。与民主评议基层站所(服务窗口)政风行风活动相结合,开展“企业评机关、群众评科室”活动,对评议落后的单位实行诫勉谈话等形式,促使部门自我加压,提高行政效能。对评议结果排名后3名的窗口单位,进行诫勉谈话。此外,该市还聘请监督员89名,通过“发展环境监测网络系统”、“发展环境监测声讯台”、“短信平台”,充分发挥监测点和监督员的监督作用。今年1-7月份,监督员共报送各类信息3003条。
三是利用电子监察网络从“面”上监察。该市投资4000多万元建立了市民服务中心,并在全省率先建成集“行政审批、电子监察、视频监控”三位一体的行政审批电子监察系统,要求审批单位100%联网、审批人员100%到位、审批事项100%上线、审批系统100%运行。该市纪委监察局对审批过程开展实时监察、预警纠错、绩效评估、信息服务和处理网上投诉等工作,适时对审批事项进行黄牌预警和红牌处理,确保行政效能按时完成,高效运转。截至8月,该市已受理网上投诉29件,对相关责任人进行了效能问责。(曾祖腾)