云南云县纪委“三强化”、“三突破”推动案件查办工作

近年来，云南云县积极探索案件新方法、新手段，不断完善办案工作机制，办案工作取得新的突破。仅2010年，自办案件达11件19人，挽回经济损失近27万元。

强化线索排查，在拓展案源上有新突破。一是构建全方位、多层次的信访网络，拓展案源。县纪委监察局结合基层党风廉政建设工作，在全县12个乡镇和监管人、财、物较重的38个政府组成部门配备了50名专兼职纪检监察员，享受纪检监察办案津贴；在乡镇中学、教办、县直学校（园）等教育系统中配备了专兼职纪检监察员30名，享受副校长级的政治和经济待遇；以村“两委”换届为契机，在全县194个村（社区）选举产生的村“两委”委员中，选配了村级纪检员和监察员296名。二是坚持实名举报奖励制度和案件查办奖励制度。制定出台了《云县纪委监察局署实名举报承诺办理及奖励办法（试行）》，提倡和鼓励广大公民署实名举报，并承诺对实名举报的坚持做到有报必查，及时办理，按时查结，对举报有功人员按规定给予奖励。建立了纪检系统查办案件奖励制度，制定出台了《云县纪委监察局查办案件奖励办法（试行）》，进一步促进了案件查办工作。三是建立办案协调机制，适时召开由纪委、检察院主要领导和分管案件的领导以及法院、组织、人事、审计等相关部门领导组成的反腐败工作联席会议，进一步沟通信息，拓展案源。

强化责任，在办案质量上有新突破。一是抽调在经济管理、审计、法律等与案件查办紧密相关的专业技术人才及办案精兵组建案件处理中心，整合办案资源，形成办案合力。二是实行领导包案负责制和案件主办人、承办人具体抓的工作机制，包案领导和案件主办人、承办人对所查办的案件一包到底，进一步强化办案人员责任。三是建立县纪委监察局领导分片挂钩办案制度。云县共划分为三个办案片区，由委局领导分片挂钩负责。

强化培训，在办案能力上有新突破。一是强化对各乡镇纪委信访案件线索排查和信访案件初核材料筛选的督促检查。督查各乡镇纪委案件查办工作目标的落实情况，较大案件查处等，帮助乡镇纪委分析案情，提出指导性意见。二是实行纪委常委分片联系指导办案的工作机制。对各乡镇纪委在案件办理中的证据收集、办案程序、定性量纪等方面的业务进行“对口”指导。三是采取举办培训班、以会代训、以案代训等方式加强业务培训。每年至少举办一期全县纪检监察业务培训班；同时适时抽调部分乡镇纪委书记参与县上的案件查办工作。（王朝坤 孙春丽）