四川珙县创新推出基层干部“定目标职责，民情直通、服务直通、评价直通、问责直通”为核心的“一定四通”服务群众模式，构建县乡村三级联动科学化运行新机制，解决了山区“群众办事难、政府服务软、干部作风差”等问题。“一定四通是党群联系的新桥梁，山沟沟里的马克思主义创新”，《半月谈》总编如此评价“一定四通”的运行实效。
人民群众是历史的主体和历史的创造者，人民当家做主、人民利益落到实处，是社会主义马列主义的真谛。然而近年来，机关干部精神懈怠、作风飘浮、办事拖拉推诿等现象屡见不鲜，珙县“一定四通”工作模式无疑开出了一剂良药，搭建干群连心桥，让干部接地气，是“立党为公、执政为民”的生动实践。
“定目标职责”，让干部服务群众有标准。珙县通过“定人定责、定事、定办事流程”，“从县委书记到县级部门、乡镇到村、社领导均明确有在各自职责权限内的可操作的量化职责”，促使每一名党员干部找准自己的定位，明确自己的职责，牢固树立“在岗有职责、在位要服务”的责任意识和公仆意识，杜绝“官本位”思想入侵。
“民情直通”，让干部服务群众有指向。珙县利用信息化技术，按照“一户一卡、一社一簿、一村一册”建立民情档案，结合县乡村党群服务体系以及“三联”、“挂包帮”等活动，适时、动态掌握全县乡、村、农户的基本情况和诉求，让干部了解民情，有针对性在开展为民服务，真正解决群众急、难、怨、盼问题。
“服务直通”，让干部服务群众有平台。珙县建立“5个县级服务中心” “17个乡镇服务分支” “259个村级服务站点”的三级办事机构，提供一站式、一条龙服务，搭建了服务群众工作平台，有利于解决群众办事“门难进、脸难看、事难办”问题。
“评价直通”、“问责直通”，服务好坏群众说了算。珙县通过群众在县、乡、村便民服务机构办事时实时网络评价体系、满意度测评公示等，将评价权交能群众。同时，在问责直通中，除上级根据群众评价意见开展问责外，“下级问责上级，即：村（社区）党组织，经二分之一党员联名提请，启动党组织负责人问责或罢免程序；经辖区三分之一党员联名提请，可启动乡镇领导班子问责或罢免程序。”明确了下级问责上级、群众问责干部的路径及程序，“有5名村（社区）主任受歇职教育，15名村（社区）党组织负责人、4名乡镇领导干部、3名部门领导干部因服务不得力而被基层联名问责，经组织查实后受到免职处理”，真正做到“满意不满意群众说了算”。群众评价和问责机制调转了干部“唯上”指挥棒，真正将“群众满意”作为工作出发点和落脚点。（朱沁）