湖南省东安县以科学发展观为指导，坚持“四个创新”，从工作思路、方式方法、机制制度、惩防体系等方面，创造性地开展党风廉政建设，努力实现常规工作抓规范，重点工作创特色，难点工作求突破，推动全县反腐倡廉建设整体上水平上台阶。
一要推进工作思路创新。坚持“五个融入”，力求在保障科学发展上有新作为。一是把纪检监察工作融入经济建设。围绕县委、县政府关于调结构转方式、保增长保稳定保民生一系列重大决策部署的贯彻落实开展监督检查，为经济发展提供坚强保障。二是把纪检监察工作融入政治建设。重点加强对领导干部，特别是主要领导干部的监督，逐步建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，有效解决权力过分集中的问题。三是把纪检监察工作融入文化建设。深入开展廉政教育和廉政文化建设，提高领导干部拒腐防变的能力，营造浓厚的廉荣贪耻的氛围。四是把纪检监察工作融入社会建设。督促和协调有关部门解决好教育、就业、医疗、社会保障、住房等涉及群众利益的重点问题，着力搭建党和政府与群众沟通交流的平台，密切党群干群关系，维护社会公平正义，促进和谐社会建设。五是把纪检监察工作融入党的建设。按照建设马克思主义学习型政党的要求，协助党委抓好党的作风建设，加强党员党性党风党纪教育，筑牢思想道德防线，保持政治上的坚定性，坚持党的民主集中制，加强党内民主建设，保障党员民主权利，弘扬党的优良作风。
二要推进工作方法创新。坚持“三个结合”，力求在履行纪检监察职能上有新成效。一是坚持监督与保护相结合。树立宽严相济的理念，正确处理从严治党与促进发展的关系。对干部既要严格管理监督，又要从理解人、关心人、爱护人、帮助人的角度出发，信任干部、保护干部、鼓励干部，支持他们锐意进取、大胆创新，保护他们知难而进、干事创业的积极性、主动性和创造性。二是坚持严于律己与严于律人相结合。纪检监察干部既要严于律己，率先垂范，做到自重、自省、自警、自励，又要敢于“得罪人”，严格执纪。三是坚持讲究原则与注重协调相结合。既要按照党纪政纪理直气壮地查办案件，做到无私无畏，又要注重协调各方关系，积极创造有利条件，在工作中变被动为主动，化压力为动力，为顺利开展纪检监察工作营造一个风清气正、心情舒畅的和谐环境。
三要推进制度机制创新。一是创新纪检监察工作的领导机制。按照服从和服务于发展这个第一要务的思路，把反腐倡廉纳入改革发展稳定的大局，与经济工作和其他工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。突出加强农村基层党风廉政建设，充分发挥乡镇纪委在反腐倡廉建设中的基础性作用。2011年，我们将着力加强社区党风廉政建设，促进社区科学发展。二是创新纪检监察工作的组织协调机制。抓好组织协调，注重发挥各职能部门的作用，把各项任务分解到党委、政府主管领导，落实给有关部门，并督促他们落实好各自承担的源头治腐任务。三是创新纪检监察工作的群众参与机制。完善民主评议、四公开等制度，建立行风热线、信息网站、情况通报等与群众民主对话载体，扩大群众的知情权、参与权和监督权。
四要推进惩防体系创新。按照“三个更加注重”的要求，致力构建开放、动态、创新的惩防体系。一是在教育防范上体现新思路。紧贴党员干部的思想实际和工作实际，丰富教育内容，创新教育载体，抓实抓好宣传教育活动和廉政文化“六进”活动。2011年，我们将深入开展“创先争优”活动和“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，进一步规范和推行基层工作法，特别是要建立政务日记、廉政巡查等制度，促进工作落实。二是在监督制约上拓展新渠道。通过对中心组学习、党委（党组）民主生活会和党风廉政建设责任制执行情况的检查等，强化机关党组织、纪检监察组织的监督职能。2011年，我们将在去年开展的派驻（出）机构向县纪委常委会述职述廉的基础上，进一步建立健全各项工作制度和措施，努力构建“两述”长效工作机制。三是在治本功能上实现新突破。注重发挥办案的治本功能，针对案件暴露出来的苗头性问题和薄弱环节，剖析原因、建章立制、堵塞漏洞，把查办案件的过程变成教育引导、整改规范、促进发展的过程，不断增强查办案件的综合效果。（作者单位：湖南省永州市东安县纪委）