江西南康：五个规范建三务公开“明白账”

江西南康市着力加强对村居党务、村务、财务的公开工作，在全市309个行政村建立了三务公开栏。通过规范公开内容、规范公开时间、规范公开形式、规范公开程序、规范公开制度，建立起“三务公开”明白账，切实维护了农民群众的知情权，促进了基层民主管理，密切了党群干群关系，进一步加强了党员和群众对村干部的民主监督，促进了农村基层党风廉政建设。

一是规范公开内容。凡是中央出台的一系列解决“三农”问题的重要政策和措施，涉及农民切身利益的重大事项，村民普遍关心的热点、难点问题，以及本村经济发展的重要事情，都必须公开，如救灾救济款物发放、农村集体三资处理、新农村建设物资发放、农户低保资金发放、粮食补贴、征地拆迁补偿等。对于涉及党和国家秘密不宜对外公开的内容则不公开。

二是规范公开时间。实行定期与不定期公开相结合。对于一些日常事务，如财务收支情况、电价水费、计生指标等则在下一季度首月6日为公开日。同时，根据实际情况，对一些重要的必须立即向群众公开的事项则实行即时公开。

三是规范公开形式。以固定三务公开栏为主要形式，三务公开栏必须建在村显要位置，方便群众观看。同时，灵活运用广播、电视、网络、电话、公开信、“明白卡”、民主听证会等多种形式，并针对群众在某一时期最想了解、事关重大的事项，实行点题公开。

四是规范公开程序。在公开村务时，先列出需要公开的事项清单，再由村务公开监督小组对方案进行审查、补充和完善，然后由村党组织和村民委员会联席会议讨论确定并通过，最后报乡（镇、街道）村务公开领导小组备案后公开。

五是规范公开制度。进一步健全“村民定期质询”、“民主评议”、“民主听证”等制度，用制度规范村干部行为，增强干部群众的法制观念和依法办事能力。每个村成立由5-7名群众代表组成的村务公开监督小组，群众对公开内容有疑问的可以口头或书面形式向村务公开监督小组投诉。防止和纠正不公开、假公开、不及时公开等问题，确保农村基层党风廉政建设取得实效。(茂桂)