山东临邑建立“三问”机制推进廉政效能建设

山东省临邑县将廉政监察、责任监察、效能监察三项重要职能有机整合，探索建立全方位多层面适时动态的“问廉、问责、问效”运行机制，严明机关工作纪律，规范党员干部行为，优化发展环境，推动为民、务实、清廉、高效政府建设，助推地方经济社会发展。

问廉治腐，筑牢拒腐防变“防火墙”。该县由县纪委牵头，成立专门班子，持续开展纠风治理工作。去年以来，重点加强对建设工程项目招投标、政府采购、国有土地出让、国有产权交易和大额资金使用等领域的监督检查，累计查处违规资金113.7万元。组织建筑工程招投标38次，工程造价金额6.04亿元；组织设备购置招投标20项，涉及资金2920万元，确保了“工程优质，干部优秀”。

问责促勤，架设机关作风“高压线”。加大作风建设督查力度，将“八条禁令”纳入干部作风、党风廉政建设、机关建设的检查内容，运用“临邑民心网”、热线电话等载体，加强对“八条禁令”执行情况监督。完善监督检查、公开通报和有奖举报等制度，县纪委采取明查暗访的方式，对违反禁令者，实行“一次查实追究”制，予以从重处理、公开曝光，并追究单位领导的责任。今年已组织明查暗访39次，通报批评9个单位、14人，其中，免职1人，停职反省3人，诫勉7人，调离岗位3人。加大行政问责力度，实行信访举报工作问责制，畅通民意诉求渠道，突出重点领域、重点环节和重点人员，严肃查处“有错无为”案件，始终保持惩贪治腐的高压态势。去年，全县共立查各类违纪违法案件76件，其中副科级以上干部案件8件、万元以上案件18件，挽回经济损失180余万元。今年3月开始，针对群众反映强烈的公职人员违纪违规在城区规划区私搭乱建的现象，由县纪委牵头，会同组织、住建、规划、城管等单位联合开展督察清理。截至目前，共查处29起干部职工私搭乱建问题，其中现场制止准备施工2起，单位组织职工自行拆除12起，下达拆除处理意见责令限期拆除15起，坚决遏制了公职人员违法违纪乱建歪风。

问效激能，畅通效能建设“高速路”。破解影响机关效能建设的“中梗阻”问题，该县全面落实岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、绩效考评制、过错责任追究制等效能建设七项制度，对重点企业实行了“特别通行证”、“准查证”制度，充实完善了企业监测点、有奖举报等办法，开通效能投诉电话，聘请100名优化环境特邀监督员。开展优化发展环境“大走访、严落实”活动，对重点工作部署、重大民生工程项目建设情况进行督查。开通“临邑民心网”，公开受理群众举报投诉和政策咨询。去年，受理各类投诉举报18次、查处问责10件15人，对4起破坏发展环境行为进行了严肃查处并全县通报。对部门执纪执法行为和机关效能建设情况定期考评，考评结果纳入部门年度综合考核。今年初，对2010年度考评列前24位的单位在全县通报表彰，对后10名的单位予以通报批评，责令限期整改。（陈金山 韩军 钟万里）