为进一步提升乡镇纪委履职能力,今年以来,四川省成都市青白江区纪委通过采取一系列有效措施,不断增强乡镇纪委的执行力、战斗力和工作活力,为全区的党风廉政建设和反腐败工作奠定了坚实基础。 理顺工作关系,落实党风廉政建设责任制
全面落实党风廉政建设党委负主体责任,纪委负监督责任,真正提高党委政府主要领导对乡镇纪委工作的认识,争取党政主要领导对纪委工作的重视和支持。在执行党风廉政建设责任制上,加大对党政一把手履行“一岗双责”的监督考核力度,推动党委政府把乡镇纪委工作真正摆在重要位置,真正把党风廉政建设落到实处。
健全相关制度,提升乡镇纪检干部执行力
建立了班子成员联系乡镇制度,规定委局常委定期到分管乡镇指导帮助乡镇纪委解决工作难题和业务疑问,提升乡镇纪委办案能力。健全纪检监察工作例会,区纪委每季度召开一次全区听取乡镇纪委书记工作汇报会,及时掌握乡镇纪委工作情况。完善考评制度,区纪委半年和年终对各乡镇纪委进行实绩测评,测评结果与评先评优挂钩。建立责任追究制度,对乡镇纪委存在压案不查、久拖不办;对工作失职造成责任事故;对群众反映问题不认真查处;对违纪人员党纪政纪处分执行不到位等十个方面出现的问题,严肃追究相关人员责任。
加强督导检查,提升乡镇纪委团队战斗力
每月对乡镇查办案件进度情况进行排位通报,并下发各乡镇。对查办案件少的乡镇,加强督导,指导他们排查案件线索,拓宽案源渠道;对查办案件多的乡镇予以鼓励,监督其保证办案质量。对疑难案件进行探讨研究,找出突破口;对典型案例深入剖析,归纳案件共性。今年以来,共对3件典型案件进行了讨论、剖析,及时解决了乡镇纪委遇到的难点问题,有效提高了乡镇纪委的独立办案能力。同时,编印纪检监察办案工作流程及相关制度分发给乡镇纪委干部学习,丰富其业务知识。为保障乡镇纪委办案质量,区纪委适时开展巡回督导,定期到乡镇纪委了解案件查办进展情况,通过督促办案进度、查阅办案卷宗、入户走访座谈等形式,了解乡镇纪委是否存在超期办案、案卷材料缺项、程序不规范等问题。
强化组织管理,提升乡镇纪委干部活力
规定乡镇纪委书记的提名、任免、交流由县纪委协商组织部拿出意见,有效抓好了乡镇纪委书记的配备使用,使一批德才兼备、年富力强、成绩突出的同志走上了乡镇纪委领导岗位,3位乡镇纪委书记走上了更高的领导岗位。目前,全区11名乡镇(街道)纪(工)委书记,研究生学历1人,本科学历7人,40岁以下的6人。同时,区纪委积极争取区委、区政府支持,将乡镇纪委办案经费列入乡级财政预算,解除了他们的后顾之忧,调动了乡镇纪委干部的工作积极性。
强化业务培训,提升乡镇纪委履职能力
制定了详细的培训计划,组织乡镇纪检干部集中培训、跟班学习,提高他们的办案经验。集中培训,邀请市区专家和办案能手等进行专门授课,通过多层次、多渠道、大规模、精品化培训,苦练内功,不断提高全区纪检监察干部的执纪监督问责能力。答疑解难,多次召开乡镇纪委书记、副书记座谈会,一方面交流学习心得,提出自己新的思路、新的想法;一方面提出工作中的疑难问题,由区纪委相应的室组当面进行业务解答,既解决了疑惑,又让大家学到了理论知识。参与办案,区纪委信访室、案件检查室在查办案件时,让被调查对象所在单位的纪(工)委成员参与调查取证、问话记录、文书制作等全过程。不仅利用了他们熟悉掌握所在单位有关情况,又让他们通过参与办案,熟练掌握办案程序和办案技巧,提高办案水平。