湖北省竹山县纪委监察局围绕建设高效竹山、廉洁竹山与和谐竹山的目标,以强化领导干部权力运行监管为着力点,不断完善创新机制制度,积极构建“4 2”权力运行监管模式,有效促进领导干部廉洁从政。
“4”是指4种监督方式:一是领导谈话监督。从“小金库”治理、公共资源招投标、信访举报、纪工委专项调研等渠道中收集谈话内容,为不同岗位谈话对象“量身定制”谈话方案,前移党风廉政监管关口,及时提醒领导干部廉洁用权。二是派出机构深度监督。充分发挥派驻机构统一管理和熟悉部门的优势,深化对驻在部门领导干部的用权监督。在监督单位“全覆盖”的同时,对发改、建设、人劳社保、交通、林业和教育等6个重点部门和谷竹高速等3个重大项目不定期抽查,提升廉政监督深度。三是群众参与监督。围绕县委、县政府大要事,组织项目责任单位“一把手”谈项目背景,晒落实举措,诺廉政用权,扩大群众知情权,为社会监督提供基础条件。同时,在“今日竹山网”上对重点项目的实施情况实行一月一公布,以社会监督“倒逼”领导干部规范从政行为。四是网络舆情监督。出台《群众建议网上征集制度》、《网上提问、网下解决制度》等网络民主政治工作制度,以“竹山论坛”为载体,及时收集网络舆情,供领导参阅。对网民反应的问题实行全程跟踪督办。
“2”是指2种监督机制:一是权力制衡机制。在“面”上,推行集体决策、正职监管、副职分管、科室承办、专门监督和群众监督相结合的“一把手七不直接分管”(人事、财务、基建工程、物资采购、项目审批、资产、资源)的权力制衡机制,并将“一把手七不直接分管”落实情况列入纪工委(监察分局)的重点监督内容。在“点”上,全面推行“1 3”财权制衡模式,从机制上保障单位财权运行的制度化、程序化和透明化水平。二是干部评议机制。建立干部评议长效机制,实现在评议中监督。2012年,该县针对部分干部在作风建设等方面存在的问题,在竹山行评网开设民主评议专栏,发挥更好的社会监督效应。(湖北省竹山县纪委 汪洋)