“你好，这里是常州市纪委监察局网上信访室，我是2号接访员，欢迎你向我反映问题。”这是笔者日前登录江苏省常州市纪委监察局“网络信访举报室”时收到的欢迎信息。
为有效利用网络这一载体推进反腐倡廉建设，江苏省常州市纪委监察局进行了积极探索，构建了网上宣教、网上信访、网上监督、网上纠风“四位一体”的网络反腐倡廉体系，有力推动了全市党风廉政建设和反腐败工作。
网上宣教拓展倡廉空间
“龙城清韵网内容丰富、信息量大、更新及时，为我们了解掌握纪检监察动态、开展廉政学习和组织网上廉政考试提供了很好的平台。”说到常州龙城清韵纪检监察网，该市派驻纪检监察干部薛秀兰赞不绝口。
龙城清韵网设有“信息速递”、“廉政教育”、“网络信访举报室”、“政风热线”等50个栏目，已成为常州宣传反腐倡廉工作的有效载体。据统计，网站开通以来共发布各类信息5万多条，点击量逾70万次，有效拓展了反腐倡廉宣传教育空间。
登录龙城清韵网，点击“网上廉政课堂”，“视频讲座”、“学习资料”、“知识题库”、“在线测试”等4个子栏目便映入眼帘。每逢重大节日，常州市纪委监察局都会及时从“学习资料”、“知识题库”中整理出有针对性的内容编辑成“廉政电子邮件”，发送给全市县处级以上领导干部，及时敲响警钟。为集“听、学、练、考”于一体，该市在搭建学习平台的同时，专门开发了廉政知识在线测试系统，开辟了网上“廉政考场”。
该市还开辟“廉政话题”专栏，开展网上互动教育，使党员干部在参与讨论中加深对反腐倡廉建设的认识和理解，自觉规范言行。两年来，网站共发布200余条“廉政话题”，吸引了超过2万次的点击量，近8000人次参与话题讨论，取得了较好的社会效果。
网上信访畅通诉求渠道
常州市纪委监察局充分利用网络优势，于2009年5月开设“网络信访举报室”，下设互动式接访平台和留言式接访平台。网民不需办理任何登记注册手续就可直接向市纪委监察局反映问题。
为规范网络信访举报行为，该市还制定了《网络信访举报室工作规范》《网络信访举报室保密制度》等一系列制度。据介绍，“网络信访举报室”开通后，工作日全天候受理来访，方便网民反映问题、检举控告、申诉，及时解答网民提问；遇到保密事项或情况复杂的信访事项，则引导网民通过来信或来访形式反映问题。他们还及时整理网络重要信访摘要，快速办理登记、报批手续，及时组织开展调查核实工作，既避免了现场接访中信访人偏激行为的发生，又促进了信访问题及时解决。
“网络信访举报室”还对信访人进行分流引导，帮助他们在最短时间找到受理部门，从源头上预防一信多投、重复信访、越级信访等问题的发生。截至目前，“网络信访举报室”访问量已超过6万人次，受理咨询610余次，网上留言215件次，受理业务范围内信访举报77件，分流业务范围外信访问题200多件次。
网上监督规范权力运行
在常州市纪委监察局“三合一”网络平台监控室内，大屏幕实时显示着行政许可、行政处罚、行政征收、行政检查等12类行政权力以及社保资金使用情况。市纪委效能监察室的工作人员可以随时了解和掌握各部门的运行情况，对容易产生腐败的环节进行全程监控预警，确保行政权力运行公开透明、规范有序、廉洁高效。
该市积极推进行政服务、行政监察、法制监督“三合一”网络平台建设。从2009年10月开始，全市48个市级行政机关的6179项行政权力全部“入网运行”。该市还制定了《“三合一”网络平台运行管理暂行规定》、《“三合一”网络平台监察人员工作管理暂行规定》等制度。
常州市纪委监察局加强对该市行政权力运行的全过程监察，市监察局派驻监察室对驻在机关行政权力运行的全过程进行监察，尤其是对市行政服务中心、社保中心、产权监理处、公积金中心等主要对外服务窗口以及招投标办公室、政府采购中心、土地交易市场等关键部门实施远程视频监控，全面推行政府投资工程网上远程评标和网上监控，构建从源头加强对权力监督制约的有效平台。据统计，“三合一”网络平台建立以来，“入网运行”的权力事项已近24万件，市和部门两级监察人员每天按规定入网监察，现已发出督办通知书113份，有力地促进行政权力阳光运行。
网上纠风打造服务品牌
“各位朋友，今天我们请来了市委常委、市纪委书记季忠正做客政风热线……”2010年1月4日，常州电视台生活频道、新闻电台等媒体同期播出“政风热线”栏目，接受广大听众、观众和网友的提问和投诉。这是该市实现“政风热线”广播直播、电视录播、报刊点评、网络互动等多媒体联动的一个例子。
为快速有效办理群众投诉和咨询，常州市成立了由市政府办公室、市纠风办、市广播电台等单位组成的“政风热线”协调机构，制定了《政风热线群众投诉与咨询处理办法》，建立健全上线单位联系人制度，进一步完善投诉、落实、督办、反馈机制，把“政风热线”与政务公开、万人评议机关、民主评议行风、优化发展软环境及为民办实事等有机结合起来，对投诉咨询做到“事事有着落，件件有回音”。
该市“政风热线”每周播出六档，始终把解决问题和群众满意作为检验、评判的根本标准，不断拓展形式、丰富内涵，努力打造政府放心、社会认可、群众满意的节目品牌。该市还先后5次举办户外直播节目，邀请全市28个职能部门和窗口单位的“一把手”到现场接受市民投诉和咨询。据不完全统计，“政风热线”开播以来，共播出874期，邀请领导干部1800多人次走进直播室，受理群众投诉和咨询32800多件次，为群众办实事11800多件，群众满意率达93%。群众亲切地称之为为民办实事、解难题的“恒温热线”。