本网讯(应纪宣)近年来,应城市把村级纪检组织建设作为加强县级纪检监察组织建设的延伸,坚持“四化两到位”,不断加强组织、阵地和制度建设,完善运行和保障机制,积极发挥村级纪检小组作用,取得了良好的效果。
一是合法化建立组织。在纪检小组建立工作中,该市按照省市文件规定,在镇、村党组织领导下,由党组织或村民代表酝酿提名候选人,进行资格审查后报乡镇纪委审核备案,提交村民代表大会或全体村民会议实行差额选举,确保了纪检小组产生符合法定程序;同时,明确由党组织纪检委员担任纪检小组组长,维护了村党组织在农村的核心地位。
二是科学化定位职责。该市将村纪检小组定位为乡镇纪委和村党组织领导下的村级配套组织,制定了解决争议和纠错的合理办法。明确赋予村纪检小组九个方面的监督权力,规定村纪检小组的工作就是以监督重大事项决策程序、监督决策实施过程、接待来信来访为主,不参与决策,确保了公正公平监督。
三是标准化配置硬件。各村按照硬件建设标准化的要求,达到了“四个统一”,“五个有”,即:统一建立纪检小组办公室,统一设立村信访接待室,统一配备必备的办公用品和设施,统一将工作制度和职责上墙公开;有纪检小组牌子,有办公桌椅,有档案柜,有来信来访登记表册,有信访举报箱。
四是系统化更新软件。该市在消化吸收原有村级管理制度的基础上,系统地更新建立了村纪检小组的管理制度、工作流程等。印制下发了村纪检小组《工作手册》,在管理上提出了村纪检小组定期议事制度、列席村“两委会”制度、定期报告制度、信访工作制度、考核奖惩、学习培训制度等六类13项日常相关制度。
五是培训到位。市纪委每年三月对村纪检委员组织1次轮训,其他成员由乡镇纪委每年培训1次;培训以党的十六届、十七届历次全会、中纪委十六届、十七届历次全会精神、村级纪检组织建设及村纪检小组工作职责、党的强农惠农政策、村务公开、村级信访接待、村级“三资”管理和镇、村便民服务为主要内容,通过培训,提高纪检小组成员的履职能力。
六是保障到位。该市制定了《应城市村纪检小组考核计分办法》,分为组织领导、政策法规宣传、例会制度、走访群众、履行职责、民主测评等六个方面38项,采取百分制计分办法,分优秀、良好、一般、较差四个等次,考核结果与补贴挂钩。村纪检组长按照《应城市村级干部待遇保障激励办法》,享受村委会副职基本补贴报酬标准,按考核等级年终一次性发放1500元-3000元补贴,对村纪检小组成员实行误工补贴,误工补贴的范围和标准根据当地经济发展状况,按考核等级由村支部或乡镇党委确定,每人每年一次性补发600-1000元。同时每村纪检小组每年补助1000元办公经费,上述补贴均由市财政统一拨付给各乡镇,各乡镇考核后及时发放。