抓示范点,增强带动力。抓好水步镇、三合镇、教育局及地税局等四个惩防体系建设示范点。水步镇实施“组帐镇代管”,将全镇297个村小组的财务全部委托镇经管站管理,破解农村“三资”管理难题。三合镇紧紧围绕镇领导班子建设这一重点,着力构建镇机关、基层站所及农村基层三位一体的惩防体系格局。教育局以推行“校帐局管”、“校财局管”等财务、人事制度改革为关键点,围绕“权力”运行这个关键,构建以“慎权、制权、慑权”为重点的惩防体系。地税局坚持依托信息化技术,以“科技防腐”战略为反腐倡廉建设注入了强大的生命力。
抓教育,增强说服力。稳步推进廉政文化“六进”活动,相继开展了以“勤政廉政,务实为民——让廉政文化之歌响遍机关”为主题的廉政文化进机关活动,以“乡风文明、管理民主——让廉政文化之花开遍村庄”为主题的廉政文化进农村活动,以“胸怀祖国、无私奉献——把廉政文化的种子撒遍校园”为主题的廉政文化进校园活动,以“诚实守信、公道正派——让廉政文化之路伸进社区”为主题的廉政文化进社区活动。连续十八年开展纪律教育学习月活动,每年集中一至两个月对全市党员、干部尤其是副科以上领导干部开展主题教育。大力开展正反典型教育。先后推出吴桂芳等一批勤廉兼优先进个人和先进集体,树典型扬正气。设置廉政公益广告牌及宣传栏,扩大廉政文化覆盖面。在市区黄金地段、交通要道及各镇(街、场)机关所在地、村(居)委会设置廉政公益广告牌及廉政宣传栏近千个。充分发挥“大宣教”的作用和优势,在电视台、电台、网站开设了《侨乡先锋》、《侨乡楷模》、《乡村廉风》等专栏,推出了“完善惩防体系、打造廉洁台山——落实《工作规划》系列报道”等系列报道。
抓制度,增强约束力。健全和完善公共财政管理体制,完善工程建设招投标制度、经营性土地使用权出让制度、产权交易市场监管制度、药品及医疗器械集中招标采购制度和政府集中采购制度,规范乡镇小型建设工程项目招投标工作,严格实施土地使用权招拍挂公开交易制度,建立健全产权交易规章制度,规范国有资产产权交易行为。
抓监督,增强制衡力。开展对中央关于推动科学发展重大决策部署落实情况的监督检查,查处涉及环境、土地、劳动、价格、安全生产违纪违法案130多件。继续抓好领导干部廉洁自律工作,对新提拔任职的副科级以上领导干部开展了廉政谈话,每人赠送《从政提醒——党员干部不能做的150件事》一书。切实加强国家工作人员出国(境)管理,对几名违反规定擅自绕道从香港赴澳门的领导干部进行了诫勉谈话。
抓纠风,增强亲和力。深入治理教育乱收费,坚决纠正医药购销和医疗服务不正之风。严肃查处了一批违规收费单位。加强“强农惠农”政策落实情况的监督检查,印制了22万份《台山市农民负担监督卡》发给农户,接受监督。向全市300多个村委会发出了《致全市农民朋友的一封公开信》,向150多家企业发出了《致全市企业的一封公开信》,作出服务承诺,接受广泛监督。
抓作风,增强软实力。通过“抓一把手、抓明查暗访、抓换位交流、抓恶性事件曝光、抓机关作风考评”五项措施,着力解决机关作风建设中存在的突出问题。着力整顿会风,删减全市性会议55个,对违反会议纪律的19名干部在全市给予通报批评。在电视台、电台、政府公众网开设《“一把手”面对面》、《“一把手”零距离》、《民意直通车》及《行风监督岗》等直播节目,改进机关和行业作风,解决群众反映强烈的突出问题3186个。
抓基层,增强内动力。积极探索破解农村村小组财务管理难题。今年3月,召开现场会向全市推广水步镇“组帐镇代管”的做法和经验,将全市3655个村小组的财务全部委托镇经管站管理。把好“政策关、格式关、知情关及鉴证关”等“四关”,加强农村合同管理。积极开展基层纪检监察派驻机构改革,在全市设置了五个基层纪工委及监察分局。
抓队伍,增强执行力。积极开展了以“三个七”(即:用足七天时间、办好七项活动、写好七篇文章)为主要内容的学习实践科学发展观活动和“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动。整合力量,积极开展基层纪检监察派驻机构分片管理。选派各镇(街、场)纪(工)委书记、部分市直单位纪委书记(纪检组长)和市纪委机关干部共30人前往中纪委北戴河培训中心参加全国纪检监察综合业务培训班,提高纪检监察队伍素质。开展争先创优活动,有一批单位和个人先后被评为省纪检监察先进单位和个人。
抓办案,增强威慑力。2005年以来,全市纪检监察机关共立案查处党员干部违纪案件125件,为国家和集体挽回经济损失500多万元。其中大案要案61件。处分党员干部115人,其中给予党纪处分105人,政纪处分23人,达到处理一个人、教育一大片的效果。(陈立慧)