河北“清权分级”遏制医疗腐败

人民网石家庄9月19日电 （记者王方杰、李增辉）医疗卫生权力事关人民群众生命健康，如何做到权力运行时不出轨、不失控？自2007年以来，河北省卫生厅着力构建“行使前的廉政风险评估机制、行使中的公开透明和内部控制机制、行使后的绩效考核和奖惩机制”，探索一个覆盖所有权力运行过程的监控机制，有效保证了各项权力的阳光操作和规范行使，走出了一条预防腐败的新路子。

“要围绕医疗权力腐败、‘看病难、看病贵’等热点问题，着力加强对重点环节和关键岗位的监控。”河北省纪委书记臧胜业强调。为解决职权归属不清、职能交叉复杂等问题，河北省卫生厅集中以处（科）室为单位，自下而上进行权力申报、削减和确认。已公布的120项“权力清单”明确了权力名称、类别、行使依据和职责处室。厅直系统也先后公布了管辖的职务权力和职业权力共746项。同时，按照风险表现、发生几率和危害大小，将权力分为A、B、C三个等级，重点监控基建、采购、资金分配等11项A级权力。

打开省卫生厅的门户网站，权力目录、廉政风险点、预防规则等栏目十分醒目，从这里可以了解权力运行情况，实现权力的社会公开。记者在省卫生厅看到，纪检监察员崔金山通过专网监控系统进入河北省儿童医院监控网：采购权有院务会议、公开招标等十项规定程序，每项为10分。条形图标呈红色，表示采购权力行使前职务风险为100分，每完成一个规定程序，系统就会自动降低对应的风险值，图标的一部分就会变绿。按照规定的工作时限，图标全部变绿，说明权力运行已结束，风险已被大大降低。

“这改变了以往通过开会、派员、书面批准等监控方式，在卫生厅办公室就能对各厅直单位进行实时监控，达到了远程监控的效果。”崔金山说。

“请您对门诊服务进行满意度评价。”在河北省胸科医院的门诊收费处，一位患者正在等候医务人员开具缴费清单，这时一句清新的提示音传来。原来，在窗口处有一个可视的满意度采集器，以五个面部表情形式分别代表“非常满意、满意、基本满意、不太满意、不满意”，提示患者做出评价。该院院长李登瑞说，患者只要缴费，收费处的采集器即被激活，语音提示患者对门诊大夫的服务情况进行评价。另外，导医处、挂号处、药房处都设有评价系统,每个评价系统均是对上一环节的评价，避免了面对面评价的尴尬。今年，该院的门诊和住院大样本满意度分别达到了85%以上和100%。

变化不仅来自一家医院。据河北省纪委驻厅纪检组专项调查，2009年底权力行使相对人对省卫生厅机关的满意率达到了97.3%，对厅直单位干部职工的满意和比较满意率达到了95%。今年，卫生系统在全省民主评议行风同类别中排第七位，达到历史最好水平，比去年上升了12个位次。