村级重大事项票决制、村级参事制、“双票”考评制,以及在村干部中开展“述、询、答、评”活动。。。。。。江苏省溧阳市通过不断加强制度创新,扩大了基层民主,促进了村民自治,有力地推动了农村党风廉政建设。
实行村级重大事项票决制,就是由村民代表无记名投票表决村级重大事务,溧阳市规定,“票决制”在村党组织的领导下进行,村委会具体负责组织实施。实行村级重大事务票决制,让决策在阳光下运行,扩大了群众的参与权,约束和规范了村干部的权力行使。
推行村级参事制,即先由每个村在本村民主推荐、遴选提名农村工作经验丰富、威望较高、有一定的参政议政和沟通联系能力,并且愿意为新农村建设出谋划策的若干名候选参事,然后通过党委审核、颁发聘书等程序产生3至8名正式参事,聘期为2年。
该市还对村干部实行“双票”考评制,就是上级领导机关考评一张票,基层群众评议一张票。按照“双票”评议的综合成绩,由有关部门对总分列全镇前三名的村干部给予表彰,对排在后三名的村干部进行诫勉谈话。
在村干部中开展“述、询、答、评”活动,由乡镇党委、政府统一领导,乡镇纪委牵头组织实施,每半年开展一次。其主要程序包括村干部述职述廉,村民现场质询,与会代表民主测评。民主测评结果装入干部廉政档案,并与村干部年度考核、奖惩、选拔任用直接挂钩。(郑丽萍 夏国中 潘文杰)