武昌区纪委副书记撰文：加强反腐教育关键在于"两手抓"

反腐倡廉教育作为筑牢思想防线的基础性工作，随着拓展从源头上预防腐败工作领域的不断深入，其根本作用越来越明显和重要。在各领域加强反腐倡廉教育，不仅要进一步深化思想认识，更要解决如何抓的问题。如果工作中劲使不到点子上，“药”补不到根子上，抓了也很难凑效。从目前基层的实际情况看，加强的关键在于“两手抓”。

一、既要急治标，更要长治本

有病要对症下药，防病靠强身健体。反腐倡廉教育与此同理，既要及时进行专题教育解决面上的突出问题，更要注重经常不断地强基固本。这是筑牢党员干部思想防线的根本举措。目前这方面存在的主要问题是，“治标”排上了队，“治本”抓不到位，想长远、管根本、打基础比较弱。要增强反腐倡廉教育的实效，一方面，加强潜移默化地灌输。教育中的急治标，只能使党员干部懂得一个个具体问题上的是非曲直；坚持不间断地熏陶，才能使其夯实思想堤坝，提升抵诱御腐的能力。这就要求各单位和各部门把反腐倡廉教育的系统内容，分解、细化成诸如权力关、地位关、金钱关、美色关之类的一个个具体的课题，作为每年经常性反腐倡廉教育的必修课，可采取“每季一讲”、“每月一谈”等多种形式进行，保证长流水、不断线。教育中，要注重“形散神不散”，始终围绕拒腐防变来循序渐进地灌输，使之得到不断地加钢淬火。另一方面，注重结合日常实际渗透。这既有急治标之功效，也是长治本之必需。各级应该把反腐倡廉的具体要求贯穿于党员干部的学习、工作和生活之中，贯穿于培养、使用、管理之中，给拒腐防变教育赋予实实在在的内容，促进党员干部经常自觉地反思：这事该不该办，问一问党性；这板该不该拍，听一听民声；这腿该不该跑，想一想责任；这钱该不该拿，摸一摸良心，使之在点滴养成中真正领悟清廉是人生道德的底线和安身立命的根本。

二、既要“普遍撒网”，更要“重点拿鱼”

目前反腐倡廉教育中有种“常见病”：“不管饱汉饥汉，统统三碗米饭”，有时还出现“急需进餐的没吃到、在场的吃不了”的症状。这不仅使正常的教育失去了应有的功效，还时常使“非病人”产生不良抗体。要实现教育动机和效果的统一，各级应该在把握普遍性和针对性上讲求“三突出”：一是突出“对症下药”。组织教育不能“眉毛胡子一把抓”。需要所属人员普遍学习和贯彻落实的教育内容，应该横到边、纵到底，集中时不留“死角”、不漏一人；不是直接涉及或与之关联不紧密的，要杜绝“一锅煮”。对教育内容的落实，也要区分人员，区分具体要求，以防止受众产生逆反心理。二是突出重点对象。这是加强反腐倡廉教育的关键。各单位党政主要负责人，重点领域、高危行业、敏感部门等重要岗位说话“算数”的人，是反腐倡廉教育的重点。在安排经常性教育内容上要多“份量”，在落实教育内容的标准上要多“筹码”，在可能产生腐败行为的重点工作环节和重要时机要多“关照”，在教育成效的验收上要多“苛刻”。对有些常在教育中成“蹓边分子”的管钱管物人员，既可多开点教育“小灶”，也可有意识地安排这些人员结合自身思想和工作实际，给本单位党员干部上廉政党课，以促进自我的进一步反思。三是突出解决问题。这是教育的落脚点。无论组织何种教育活动，都要围绕现实思想问题的解决来下功夫。要让教育对象明了“是什么”、明确“为什么”、明白“怎么办”。既要正面灌输，更要多作解释和引导；既要旗帜鲜明地批驳各种错误的思想和主张，更要明确具体的目标及要求。对倾向性思想苗头、存在的突出问题和有抵触情绪的“个别人”，要采用多种教育配合活动来解决。

三、既要和风细雨，更要严纪育人

这原本就是一个问题的两个方面。教育效果的增强，既要靠平等对话，以达到心灵上的交流，引发教育对象自我反思和回味；又要靠强制规范，以求得警示和震撼，从而矫正其思想的位移。目前存在的问题是，一手硬，一手软。不少党员领导干部在讲廉政党课中，可以说达到了苦口婆心，但有些教育对象往往是“课上有点激动，课下还是麻木”。问题的根子，就在于“和”不到点，“严”没上路。改变这种现状，一是要加强教育的思想性。要本着标准高、起点实的原则，教育中既要讲小道理，更要讲大道理，一点一滴在引伸上下功夫。讲“小”不讲“大”，只管一时；讲“大”不讲“小”，难以服人；由“小”到“大”、以“大”管“小”，才能使人受益终生。二是要提高教育的针对性。就事论理，要区别对待。是认识有偏差，还是思想意识存在问题？是不知不晓，还是明知故犯？是本身出现了问题，还是因实际难题引发出的问题？要有的放矢。坚持做到不一个药方治百病、不隔靺搔痒、不重利轻理、不犯自由主义，以确保教育导而有向、导而有力。三是要严肃教育的纪律性。这是促进教育落实的保证。有些教育效果不明显，从某个层面说就是教化软弱，没有过硬的跟进措施。有的觉得课上了、心谈了、招呼也打了，就算仁至已尽了。教育原则性的丧失，导致了教育的苍白无力。对此，各级要本着对党员干部高度负责的态度，在反腐倡廉教育中把严肃纪律作为一种必要手段。在明确教育的具体目标和要求的基础上，要明确教育的纪律规定，并加强教育后的监督检查。对仍旧我行我素、顶风作案和违纪违规的，必须视情作出处理，以儆效尤。

四、既要发扬传统，更要谋求创新

有的单位组织反腐倡廉教育习惯于一讲课、二讨论、三写体会，上级有布置时才增加了看片子、演节目、搞展览；有的是去年讲廉政党课算了“五笔账”，今年的党课还是在“算账”，“汤”和“药”都没换。在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的新形势下，这种不求创新、仅仅满足于传统做法的状况，远远难以应对当今筑牢党员干部思想堤坝的需要。行之有效的传统，应该传承，但要谋求反腐倡廉教育的最大值，必须与时俱进。随着拓展从源头上防治腐败工作领域的推进，各级应该与之配套地在教育理念和教育的方式方法诸方面推陈出新。一是要规范现有。这既是构建惩防体系的需要，也是教育走规范化道路的当务之急。要着眼便于落实、管用的原则，对教育的形式、方法、载体等诸元，依据《实施纲要》按“条块”进行梳理，有用的，定下来；过时的，改过来；没有的，建起来，以形成正规的反腐倡廉教育秩序。武昌区纪委监察局总结归纳出《基层反腐倡廉教育规程》，就是得力之举。二是要加强探索。切实更新滞后观念，既要注重目前教育方式方法问题的分析，也要加强新形势下拒腐防变的特点和规律的研究；既要认真琢磨所属人员思想变化的具体动因，也要考虑外界环境气候对人的思想的冲击和影响。要本着用解决问题的标准来发现问题、在解决问题中摸索新招的思路，边实践、边总结。要把主攻方向选定在攻克重点上，把主要精力投放在破解难点上，把新的思路和招法与解决新情况新问题结合起来试。三是要上下联动。无论何种破旧立新，都需要上下左右的参与和支持，反腐倡廉教育的创新更是如此。各级“大宣教”要定期组织难题“会诊”，集思广益拓宽路子；市、区纪检监察部门对各种教育活动要统而不死、放而不流，多做引导和稳神壮胆的工作；各单位各部门要敢闯敢试，同时注重把群众的积极性、主动性和创造性充分调动起来。只有这样，才能不断谋求反腐倡廉教育的新发展。